Почему государство при PAS регулярно «сбоит»?

Молдавская власть всё чаще сталкивается не просто с социально-экономическими трудностями, а с признаками глубокого институционального кризиса. Последние события показывают, что эрозия затрагивает уже даже базовые функции государства

В жизни любого политического режима наступает этап, когда количество его провалов из отдельных сбоев перерастает в картину полного хаоса. Наша страна при PAS, судя по хронике последних недель, приближается именно к этой точке, поскольку наблюдаются все признаки деградации государственного управления. Причём речь идёт не о социально-экономической сфере, где кризис уже давно стал привычным, а о куда более опасной эрозии правоохранительного и военно-силового контура государства. В первую очередь речь идёт о резонансном инциденте в Кагуле, в результате которого был ранен молодой парень и погиб несовершеннолетний юноша. Изначально власти, стремясь контролировать информационную повестку, пытались утаить реальные обстоятельства произошедшего, заявив, что причиной летального исхода стали «шок и последующая кома». Спустя сутки, согласно медицинскому заключению, стало известно, что мальчик всё-таки погиб от огнестрельного ранения. Скрыть правду, конечно же, не получилось, зато получилось добавить к трагедии привкус институциональной лжи. Что, впрочем, для нынешнего поколения наших чиновников давно стало чем-то привычным. Параллельно в Рышканском районе двое несовершеннолетних, десяти и одиннадцати лет, а также восемнадцатилетний парень оказались в больнице после взрыва предмета, похожего на противоградовую ракету. Сложно говорить о «случайных жертвах», ведь дети пострадали, прежде всего, из-за того, что опасные объекты почему-то оказались в общей доступности. В любой нормально функционирующей стране подобный инцидент автоматически запустил бы цепочку жёстких проверок, отставок и политической ответственности. Но у нас в обычной манере запускают бесконечные служебные расследования, которые, как правило, заканчиваются ничем. И уже из разряда почти театрального абсурда стало вчерашнее утро у стен тюрьмы №18 в Брэнешть. На её территорию через въездные ворота пытался заехать автомобиль Toyota Auris, за рулём которого оказался бывший осуждённый, освободившийся несколько месяцев назад. В современной демократической системе совокупность подобных чрезвычайных происшествий повлекла бы неотвратимые последствия с политическим эффектом из-за очевидных систематических сбоев. Но наши управленцы продолжают преподносить происходящее как «единичные эпизоды», не связанные с общим состоянием государственных институтов. Антикризисная методичка PAS в этих случаях отрабатывается практически безупречно. Сначала ведомство публикует краткое сообщение, лояльные издания подхватывают нейтральные формулировки, придворные эксперты-болтуны объясняют произошедшее «сложностью переходного периода» или «объективными трудностями реформирования» страны. И очередной скандал теряется в новостном потоке. Парадокс нынешней власти в том, что она по-прежнему пытается сохранять имидж эффективного проевропейского менеджера на фоне явных признаков институционального распада. В публичной сфере PAS продолжает говорить о модернизации, реформах и укреплении государства, но в реальности всё выглядит совсем иначе. Те же силовые структуры, откровенно говоря, заняты в большей степени политическим обслуживанием правящего режима. Силовики, как мы знаем, демонстрируют завидную слаженность в таких задачах, как разгон «шоровских бабушек» и эскортирование колонн «Бессмертного полка», в то время как эффективность правоохранительной системы измеряется немного другими индикаторами. В том числе способностью предотвращать трагедии, пресекать оборот наркотиков, обеспечивать безопасность граждан и, в первую очередь, детей. Та же деятельность Министерства обороны уже давно сопровождается целой чередой негативных инцидентов, включая неоднократные случаи с летальным исходом. Но почему-то каждый раз руководители оставались на своих местах, а расследования растворялись в процедурных туманах. К сожалению, в данном случае, когда жертвами уже стали дети, все эти самодовольные и пафосные заявления об укреплении сектора безопасности страны ещё сильнее выглядят как пустая болтовня для неприхотливой брюссельской аудитории. Нынешняя проблема PAS заключается ещё и в том, что партия долгое время строила свою политическую легитимность исключительно на моральном противопоставлении прежним элитам. Первые несколько лет избирателю предлагалось простое оправдательное пояснение – да, тяжело, да, есть просчёты и ошибки, но теперь у руля точно честные и хорошие люди. Спустя 6 лет этот нарратив практически исчерпал себя. Даже лояльная Санду и PAS аудитория всё чаще ощущает общую некомпетентность системы управления, которая начинает осыпаться по всем основным направлениям одновременно. Именно здесь режим попал в ловушку собственной модели контроля над страной. Она выстроена вертикально таким образом, что ключевым фигурам в силовых структурах, судебной системе и государственном секторе гарантирован т.н. «должностной иммунитет». Не за профессиональные заслуги, а за беспрекословную политическую лояльность. Следовательно, потенциальная замена одного такого назначенца в момент ставит в шаткое положение всех остальных протеже различных влиятельных кланов в PAS, а это уже чревато центробежными процессами внутри самой партии. На этом фоне недавний визит Кайи Каллас в Министерство обороны, заявленная готовность Евросоюза наращивать финансовые вливания в военный сектор, а также постоянные разговоры о модернизации армии начинают выглядеть всё более нелепо. Последние годы ЕС с завидным упорством инвестирует в оборонный фасад нашей страны, но это никак не меняет внутреннее состояние ведомства. Более того, возникает резонный вопрос: а в состоянии ли нынешнее Минобороны эффективно распоряжаться внешними ресурсами, если оно уже сейчас показывает серьёзные признаки дезорганизации, когда даже в мирное время в воинских частях регулярно гибнут солдаты. Именно поэтому всё чаще в экспертных разговорах всплывает тема возможной «перезагрузки» правительства. Для PAS это может стать единственным способом временно сбросить растущее напряжение в обществе. Логика в этом случае более чем проста: легче отправить в отставку весь кабинет министров, представив это как масштабное кадровое обновление, чем точечно жертвовать отдельными фигурами под давлением оппозиции и разбалансировать тем самым внутрипартийный консенсус. Поэтому, нельзя исключать, PAS пойдёт именно по такому пути, который позволяет размыть ответственность, чтобы отдельные отставки не били по политическому режиму в целом. Другое дело, что закамуфлированные кадровые перестановки уже вряд ли способны изменить нисходящий тренд этой власти. Молдавское общество уже не видит стратегии, а лишь еженедельное хаотичное тушение «пожаров» в той или иной отрасли. И чем сильнее власть пытается удержать ситуацию под контролем через концентрацию ресурсов и ручное управление информационной средой, тем заметнее становятся признаки её внутреннего хаоса. А это, как известно, типичная проблема политических режимов, в которых монополия на управление подменяет собой функциональные государственные институты. Важно, что упадок силового контура государства является не просто очередным звеном в нескончаемой череде кризисных явлений, а сигналом критического сбоя системы, при котором власть утрачивает одну из базовых функций – обеспечение безопасности своих граждан. Вопрос даже не в том, когда рухнет этот «карточный домик» PAS, а в том, сколько ещё должно пострадать несовершеннолетних граждан, сколько в принципе инцидентов должно остаться без кадровых последствий, чтобы даже самые лояльные назначенцы власти перестали искать оправдания и отговорки в попытке уйти от персональной ответственности.