Сергей ЧЕБАН
Под рассказы чиновников об «энергетической независимости» реальная ситуация в отрасли резко ухудшается. Экстренное заседание СНБ – косвенное признание того, что страна снова подходит к опасной черте
Пока чиновники бодро рапортуют об успехах в энергетике, похоже, что в недрах отрасли тихо созревает неслабый кризис. И в любой момент он может обернуться для граждан очередным ударом на фоне и без того тяжёлой социально-экономической ситуации в стране. Своеобразное признание таких нерадостных перспектив – сегодняшний созыв Майей Санду Совета национальной безопасности (СНБ) на экстренное заседание как раз по энергетике. А уж когда власти сами внезапно вспоминают о положении в какой-то стратегической сфере, то, как правило, это означает одно – дела там значительно хуже, чем можно представить.
Формально поводом обозначена глобальная нестабильность энергетических рынков и региональная напряжённость на Ближнем Востоке. Но более вероятно, как нам кажется, что за закрытыми дверями речь шла о вполне конкретных рисках, которые власти уже не в состоянии игнорировать, хотя и не готовы открыто признавать их перед населением.
Несмотря на то, что Министерство энергетики исправно сообщает о всякого рода инициативах, уверяет в наличии резервов топлива и диверсификации поставок энергоресурсов, министр Жунгиету уже несколько месяцев буквально мотается по столицам и международным форумам в поисках новых маршрутов и источников поставок. Азербайджан рассматривается как потенциальный партнёр по импорту голубого топлива, обсуждается Вертикальный газовый коридор, прорабатываются варианты участия в энергокоридоре «Каспий – Чёрное море – Европа» и т.п. Всё это смахивает на работу в режиме «пожарной команды», которая ищет способы предотвратить какой-то неблагоприятный сценарий.
Главная беда в том, что вся нынешняя архитектура энергетической безопасности страны, которую правящая партия сформировала в течение последних пяти лет, строится во многом на временных и зачастую экстренных решениях. После отказа от российского газа и исключения МГРЭС из числа поставщиков электроэнергии нас долго пытались убедить во вступлении Молдовы в новую эпоху «энергетической независимости». Однако буквально накануне, как по заказу, случилась очередная авария на линии Исакча – Вулканешты и Вулканешты – МГРЭС. Казалось бы, ничего экстраординарного, никто даже дронами не бил, просто прошёл ветер с дождём – а всё снова оказалось в аварийном состоянии.
Видимо, только климатические условия способны наглядно продемонстрировать, что вся инфраструктура, идущая из Румынии через Украину и Молдову по старым советским линиям, находится в состоянии технического износа, граничащего с предельным. Это осложняется периодическими нагрузками в румынской энергосистеме, а также постоянными атаками на объекты генерации и передачи в Украине. Сети перегружены и изношены по обе стороны границы, но PAS пытается всеми силами встроить Молдову в это крайне неустойчивое энергетическое пространство в угоду мнимым политическим целям.
Особенно показательна тут история со строительством новой линии Вулканешты – Кишинёв, которая по замыслу должна нейтрализовать фактор транзитной зависимости от МГРЭС (а вместе с ней и влияние Тирасполя на импорт электричества из Румынии). Проект подавался как чуть ли не основа энергетического будущего страны. Однако изначальные сроки строительства и сдачи объекта в эксплуатацию уже запоздали на полгода. И даже если линия будет завершена в срок, то, судя по периодическим обрывам на старых участках общей магистрали, принципиально картины она не поменяет.
Наверняка на заседании СНБ затрагивались и вопросы энергоснабжения Приднестровья. С учётом существенных политических изменений в Венгрии поначалу возникли опасения по поводу возможного разрыва действующих контрактов на поставки газа в регион. Правда, после серии заявлений нового венгерского лидера о доступности энергоносителей из РФ и неизбежности возвращения Европы к закупкам российского газа риск очередного кризиса на левом берегу Днестра, надо полагать, снизился.
Немаловажное обстоятельство – за последние годы Молдова плотно встроилась в европейский энергорынок, испытывая при этом все колебания, которые там происходят. А прогнозы для европейской энергетики, как минимум, тревожные. По данным Gas Infrastructure Europe, подземные хранилища газа на континенте заполнены лишь на 35% (при сезонной норме около 50%), тогда как целевой показатель к началу зимы – 90%. Чтобы преодолеть столь серьёзное отставание в условиях лимитированных объёмов трубопроводного газа, странам ЕС потребуются колоссальные средства. Если же решить проблему не удастся, то Молдова явно не будет в числе первых, кого обеспечат необходимыми поставками, тем более по высокой цене в условиях дефицита.
Поверх всего этого накладывается ситуация вокруг Ормузского пролива, через который проходит около пятой части мировых поставок нефти и значительная часть СПГ. Ирано-американское противостояние превратило этот стратегический маршрут в постоянную точку нестабильности. В случае если кризисный узел продолжит затягиваться, за повышением цены на нефть неизбежно потянутся газ, электричество и весь спектр производных тарифов на различные группы товаров. Для нашей страны, которая закупает все энергоносители на открытом рынке и без долгосрочных контрактов, перспективы выглядят, мягко говоря, угрожающе.
К слову, один из «твёрдых» договоров – соглашение с российским «Газпромом» – номинально ещё существует до осени этого года, но, уверены, власти откажутся его продлевать, придерживаясь единой позиции с Брюсселем. Оценку тому, сколько в этом экономической рациональности, наверное, дадут уже историки. Ну а сейчас главный вопрос – во сколько следующей зимой нам обойдётся политическая принципиальность и в каком объёме её будет готова компенсировать Еврокомиссия. Очевидно, что, если сама Европа столкнётся с острым дефицитом газа и цены на него кратно вырастут, конкурировать за объёмы на споте Молдова будет в одном ряду с Германией, Францией, Италией и другими европейскими государствами. Только без их бюджетных возможностей и запасов прочности. Однозначно рассчитывать на то, что Брюссель в очередной раз будет спасать молдавский энергетический баланс, было бы самонадеянно.
Безусловно, мы уже проходили через энергетические потрясения в последние годы. Но нынешняя ситуация, судя по прогнозам, существенно отличается сужением пространства для манёвра. Складывается это ощущение из нескольких показателей: резерв прочности у населения практически исчерпан, бизнес адаптировался к волатильности в энергетике лишь частично, государственный бюджет перегружен дефицитом, а внешняя помощь значительно сократилась.
У Санду и PAS эта картинка давно на столе, отсюда и необходимость заседания СНБ, дипломатическая активность, попытки ускорить инфраструктурные проекты, создать резервные мощности, ну и осторожные сигналы о «тщательной подготовке» к следующей зиме. Но запаса времени на исправление системных ошибок уже не осталось. Так что сейчас главной целью правящей партии будет хотя бы не допустить катастрофических сценариев и найти возможности смягчить потенциальные энергетические шоки для населения, которое к ним практически не готово. Ну, а ближайшие месяцы нас всех наверняка будут погружать в «летнюю спячку», уверять, что «всё под контролем» и т.п. – чтобы не допустить паники и избежать резкого падения рейтингов PAS перед новым электоральным циклом.