Налоговая реформа отчаяния: латаем бюджет за счёт граждан?

По уму любые масштабные преобразования в налоговой сфере должны быть способом стимулирования экономики и тонкой настройкой баланса интересов между государством и обществом. Однако то, что сегодня предлагают нам наши власти под видом «реформы», не является ею от слова совсем. Это больше напоминает акт отчаяния или, если хотите, запоздалую хирургическую операцию на живом теле экономики, проводимую без анестезии и неопытными хирургами, которые за годы не удосужились даже поставить пациенту правильный диагноз. Оказавшись в эпицентре жесточайшего бюджетного кризиса, утратив существенную внешнюю поддержку, на которую так опрометчиво делалась ставка, правительство Василия Тофана вынуждено сбросить маски. По сути, у государства больше нет возможности финансировать свои аппетиты за счёт грантов и дешёвых внешних заимствований. И потому, когда касса опустела, был выбран самый простой и разрушительный путь – вынуть недостающие деньги из истощённых карманов собственных граждан и задыхающегося бизнеса. За пять лет «жёлтого» правления страна не только не обрела экономическую устойчивость, но и стремительно скатилась в долговую спираль. Нынешняя шоковая терапия – никакой не рецепт спасения, а лишь горькое признание абсолютной некомпетентности правящего режима в выстраивании адекватной бюджетной и фискальной политики. Расплачиваться за этот непрофессионализм придётся, как всегда, нам с вами. Но, прежде чем говорить о новых налогах, властям стоило бы честно ответить на вопрос: а куда делись старые деньги? Как известно, за пять лет PAS госдолг Молдовы вырос примерно на 70 миллиардов леев, достигнув к этому лету рекордной и пугающей отметки в 142,8 миллиарда леев. Если в 2021 году на каждого жителя страны приходилось 29,6 тысячи леев долга, то сегодня эта сумма выросла почти вдвое, до 55,8 тысячи леев. В республике, где средняя зарплата с трудом покрывает базовые потребности, правящая партия, по сути, повесила на каждого сумму, эквивалентную многомесячным доходам. Но долг сам по себе – лишь половина беды – куда важнее условия, на которых он обслуживается. При критическом сокращении дешёвой внешней помощи, которая долгие годы служила бюджетным пластырем, правительство переключилось на займы внутри страны. А тут ставки далеко не благотворительные: приходится занимать деньги под грабительские 9,3-9,5% годовых. В результате только на выплату процентов из бюджета ежеквартально улетает по 1,1 миллиарда леев. Анализ структуры расходов показывает, что кредиты шли не на развитие, новые заводы, инфраструктурные проекты и создание рабочих мест, а, говоря простым языком, на «проедание». Они уходили на раздутый чиновничий аппарат с необоснованно высокими зарплатами, что вновь и вновь всплывает в журналистских расследованиях последних месяцев. Тратились на непрозрачные государственные закупки и скрытые схемы. Вместо строительства фундамента власть возводила фасад, скрывающий пустоту. Теперь, когда казна опустошена, нам предлагают ещё и заплатить за этот дорогой ярко-жёлтый декорационный ремонт. Естественно, никто не признает свои ошибки, поэтому Василе Тофан утверждает, что новая реформа направлена исключительно на благие цели – борьбу с серыми зарплатами, вывод бизнеса из тени, наведение порядка на рынке и справедливое распределение налоговой нагрузки. Но если отбросить высокие речи премьера и посмотреть на конкретные фискальные меры, картина вырисовывается удручающая. Даже невооружённым глазом видно, что власть берёт за горло самые уязвимые слои общества и самые базовые сектора экономики. Так, к примеру, для сотен тысяч наших соотечественников покупки в зарубежных интернет-магазинах – далеко не роскошь, а единственный способ приобрести качественные вещи по доступным ценам. Но правящий режим и тут нашёл способ «постричь» простых людей и планирует ввести НДС на онлайн-заказы из-за границы с обязательным фиксированным сбором в 12 леев за каждую посылку. Отмена льготного НДС для сельского хозяйства и сферы HoReCa с повышением ставки до 12% станет прямым ударом по продовольственной безопасности государства. Сельское хозяйство всегда было локомотивом национальной экономики и единственным сектором, где страна имеет конкурентные преимущества. Лишая фермеров льгот, власть собственноручно уничтожает ключевые производственные мощности. Итог будет вполне предсказуемым в виде существенного подорожания продуктов на рынках и еды в заведениях для конечного потребителя. Не обойдут стороной сложности и крестьянские хозяйства, которые вместо ожидаемой поддержки получат рост подоходного налога с 7% до 12%. Почти двукратное увеличение фискальной нагрузки поставит мелких фермеров на грань выживания. Тот, кто не сможет отдать государству столь солидную часть своего скудного дохода, просто закроется и бросит землю, и вот тогда вместо 7% от чего-то бюджет получит 0% от ничего. Налоговые изменения – на самом деле лишь верхушка айсберга, а вот настоящая шоковая терапия скрыта в новой тарифной политике государства, где сборы искусно вплетены в коммунальные платежи. НАРЭ готовит новые повышенные тарифы на газ, что уже само по себе болезненно. Но, помимо этого, как выяснилось, власть вводит и скрытый фискальный штраф. Так, за весь объём потреблённого газа свыше 150 кубометров в месяц граждане будут платить максимальный НДС в 20%. К слову, зимой 150 кубометров – это минимальный необходимый уровень для обогрева мало-мальски утеплённого дома или квартиры, но готовить еду на газе тоже надо. Поэтому всё это похоже на «налог на выживание», когда замерзать можно бесплатно, а вот греться только с 20% НДС нагрузкой от государства. Аналогичную схему хотят применить и к электроэнергии. На весь объём потребления, превышающий 100 кВт в месяц, автоматически будет начисляться дополнительный НДС в размере 20%. Стоит ли говорить, что в эпоху, когда вся бытовая жизнь завязана на электричестве, 100 кВт – это ничтожно мало? Ещё одним символом тотального провала экономической политики PAS можно считать недавнее заявление Майи Санду о том, что запланированное на 1 сентября повышение заработных плат не произойдёт из-за отсутствия бюджетных средств на это. Вместо того чтобы выстраивать устойчивую экономику, расширять налогооблагаемую базу за счёт создания привлекательных условий для инвестиций, власть годами жила в долг и ввязывалась в сомнительные внешнеполитические авантюры. Она наращивала расходы на собственный комфорт и содержание армии лояльных чиновников и неправительственных структур, окормлявшихся за счёт госбюджета. При этом PAS делала ставку на внешних доноров, искренне веря, что Запад будет вечно содержать Молдову за счёт грантов. Но нынешние геополитические реалии таковы, что со временем мы перестали представлять приоритетный стратегический интерес. Не сумев построить работающую экономику за 5 лет, правящая элита решает проблемы государства самым примитивным путём, вытряхивая последние сбережения из граждан. Но, думается, эффект от нынешних кардинальных мер окажется противоположным ожиданиям. Бизнес на таких условиях точно не выйдет из тени, которая будет для него единственным местом, где можно остаться на плаву. Не станут больше платить и люди, более того, подобная политика лишь подтолкнёт их к новой, ещё более масштабной волне эмиграции. Поэтому налоговая реформа правительства Тофана может стать «лебединой песней» пятилетки PAS и эпитафией на склепе этого политформирования.