Chișinăul și Tiraspolul se pregătesc pentru o reglamentare politică? Cea vrut să spună Franco Frattini

Fostul ministru al afacerilor externe al Italiei, reprezentantul special al președintelui OSCE privind Transnistria, Franco Frattini, a văzut pe malurile Nistrului o "dorință puternică" de a începe un dialog cu privire la statutul politic al regiunii. În cursul săptămânii în ziarul ucrainean "Adevărul european" a fost publicat interviul său, dedicat inclusiv și situației din procesul de negociere a Transnistriei. Frattini, care supraveghează reglementarea transnistreană în 2018, printre altele, a vorbit despre consultările cu Chișinăul și Tiraspolul referitor la partea politică a reglementării. Diplomatul italian este convins că astăzi "există o dorință puternică" a Chișinăului și a Tiraspolului de a deschide în cele din urmă așa numitele. "Al treilea coș de negocieri" cu privire la statutul politic al teritoriului Transnistriei. Faptul că, cuvintele diplomatului anticipează progresele viitoare în procesul de negociere, argumentează experții RTA. Christian RUSSU: Reprezentantul OSCE, desigur, a făcut declarații destul de puternice. În general, simplul fapt de a organiza consultări informale cu părțile implicate în conflict nu este surprinzător, deoarece acesta e un lucru normal pentru un mediator. Dar, ca urmare a acestor întâlniri, oficialii de rang înalt ai OSCE au vorbit despre dorința puternică a Chișinăului și mai ales a Tiraspolului de a "debarca" lădița  cu secrete sub forma unui model de reglementare politică - acesta este ceva nou. Cel puțin, nimic de acest gen în domeniul public nu a fost discutat recent nici pe o parte a Nistrului. Dimpotrivă,  este suficient să ne amintim întâlnirea recentă a președintelui Republicii Moldova, Igor Dodon, cu liderul "RMT", Vadim Krasnoselski, la sfârșitul căreia liderul transnistrean a vorbit despre lipsa de voință de a discuta problemele politice Într-un anumit sens, cuvintele lui Frattini, par a fi o senzație, dar, de fapt, de atare, nu sunt. În general, reprezentantul special al OSCE nu a spus nimic fundamental nou, deoarece în urma formulărilor sale răsunătoare - și Frattini nu este doar un diplomat, ci și un politician - ascunde retorica obișnuită a OSCE. "Transnistria ca regiune cu statut special în cadrul Moldoveiunificate", "conflictul s-a copt  pentru a fi rezolvat", "rezolvarea problemelor social-economice pentru a trece la cele politice" - toate aceste fraze nu de un an sau doi sunt de repetate ori  se reculeg  din unele comunicate de presă și declarații ale OSCE în  altele. Mi se pare că tonul pozitiv al lui Frattini pare mult mai remarcabil atunci când evaluează progresul actual în procesul de negociere, pe care îl caracterizează drept "un succes considerabil". Un asemenea optimism demonstrativ nu este deloc întâmplător și consider că aceasta face parte din structura generală a proceselor din jurul Transnistriei. Uniunea Europeană "ia în mâni" reglementarea transnistreană. Bruxelles-ul și, în special, Berlinul, cu sprijinul președinției Italiene  a OSCE,  e important a demonstra performanța ridicată a eforturilor depuse în Transnistria. În acest sens, anunțarea discuțiilor despre statutul politic este doar o încercare de a-și "ridica" oarecum succesele sale, arătând că intermediarii OSCE nu numai că se isprăvesc cu rolul lor, dar sunt chiar gata să ia procesul la un nivel calitativ nou. Este simptomatic faptul că Frattini a făcut imediat o rezervă importantă pentru deschiderea "celui de-al treilea coș" pentru început " trebuie să fie îndeplinite toate acordurile în dimensiunile social-economică și umană ". Apropo, acest lucru este posibil, judecând după experiența de rezolvare a problemelor din relațiile dintre Chișinău și Tiraspol în ultimul an. Un alt lucru este faptul că există atât de multe probleme "nepolitice", că pentru a dezlănțui  acest ghem  încurcateste puțin probabil. În cele din urmă, nu există absolut nici un plan real de decontare, care să beneficieze cel puțin la sprijinul minimal pentru ambele părți. Chișinăul și Tiraspolul se află în poziții antagoniste - "o regiune cu statut special" și "independență recunoscută pe plan internațional" - fără a prezenta dorințe de compromis. Să spunem  drept, nu cu cea mai convenabil timp  pentru începerea unui dialog politic. Sunt sigur că atât în ​​Berlin cât și în Roma toate aceste descompuneri sunt bine înțelese. Prin urmare, acum nu vorbim despre dezvoltarea unei formule pentru rezolvarea definitivă a conflictului ca atare, ci mai degrabă despre crearea unui model care să ghideze procesul de reglementare într-o direcție constructivă, stabilă și previzibilă. Și sunt sigur că acest model va fi dezvoltat cu accentual nu numai "aici și acum" – și dacă își va dovedi eficacitatea acestuia, va fi testat aprobat cu mare probabilitate și în alte conflicte, în primul rând în Ucraina. Este curios că Frattini însuși a respins această posibilitate, menționând că în Moldova și Ucraina "situațiile sunt complet diferite". Desigur, poți să fii de acord că conflictele din aceste țări diferă atât în ​​geneză, în contextul istoric, cât și în textura actuală. Cu toate acestea, este dificil să nu se tragă anumite paralele, în special având în vedere faptul că configurația intermediarilor internaționali în ambele cazuri este în multe privințe identică. Așadar, dacă în anul următor vom vedea cu adevărat progrese nu numai în problemele social-economice, dar și politice ale reglementării moldo-transnistrene, putem prezice cu siguranță că  "dezvoltărilor transnistrene" în viitor pot fi utilizate  și în estul Ucrainei.  Andrei Voznesenski: Într-adevăr, fostul ministru de externe al Italiei este, de asemenea, un politician, așa că contextul este important în acest interviu. În perioada 13-15 septembrie, Frattini a vizitat Yalta European Strategy la Yalta, la Kiev organizat de către  Fundația Victor Pinciuk, și a evoluat acolo ca un vorbitor. În același timp, în cercurile de mass-media și experților din Ucraina toate evenimentele de pe traseul transnistrean sunt văzute oricum prin prisma conflictului din Donbass, prin urmare Kievul se teme puțin de o eventuală soluționare politică a problemei transnistrene, deoarece este foarte probabil ca un model similar să fie oferit pentru Donbass. Nu este surprinzător faptul că jurnalistul în interviul rezonant menționat mai sus cu Frattini nu a fost deosebit de interesat de complicațiile procesului de negociere cu privire la Transnistria. De exemplu, modelele și mecanismele găsite în anul curent de rezolvare a problemelor dintre Chișinău și Tiraspol în planul social-economic, deși mai devreme sau mai târziu, Kievul va trebui să facă acest lucru în Donbas, indiferent dacă precedentul din Transnistria va fi folosit sau nu. După numirea lui Dumitru Kozak la postul de Reprezentant Special al Președintelui Rusiei în Moldova, fobiile din Kiev cu privire la viitoarea federalizare a Moldovei și în spatele acesteia și a Ucrainei au crescut doar. Așadar, în primul rând intervievatorului ia fost important să afle care va fi  în cele din urmă modelul de soluționare politică a conflictului de pe Nistru. Și cel mai important, pentru a ne asigura că Transnistria va fi lipsită de posibilitatea de a influența asupra vectorului de politică externă din Moldova. Este ușor de văzut că Franco Frattini a evitat în mod deliberat specificul, asigurându-se că totul va fi bine. Refuzând să deseneze paralele între reglamentarea de pe Nistru și Donbass, el a scos în evidență acest lucru că "În orice caz, aceasta va fi o regiune cu statut special în Moldova". Este puțin probabil ca Frattini a reușit să  liniștească jurnaliștii, mai ales că a sugerat o înțelegere politică pe Nistru, la care există o "dorință puternică" atât la Chișinău, cât și la Tiraspol. Este dificil să se judece exact la ce se călăuzește Frattini când vorbea despre termenii posibili, dar cuvintele lui probabil că au cauzat și mai multă îngrijorare la Kiev. Înainte de aceasta, despre anul 2019 ca despre o fereastră a oportunităților pentru reglementarea transnistreană vorbea doar președintele Republicii Moldova Igor Dodon, pe care în Ucraina îl  văd ca dirijor al intereselor Moscovei. Nici administrația transnistreană, nici guvernul Moldovei nu au făcut declarații atât de optimiste. Poate că diplomatul italian a însemnat că, cu interesul și dorința părților implicate în conflict de a găsi un compromis, totul este posibil în viitorul foarte apropiat și a dorit anume această idee ca mesaj principal pentru cititorii publicației. Evident, capitalele europene sunt dornic de a-și realiza propriul succes pe calea transnistreană: Frattini a legat clar progresul în reglementarea politică din Transnistria cu implementarea completă a acordurilor la Roma prin intermediul președinției italiene a OSCE. Cât de realizabil în acest an sunt rezultatele despre care  vorbește Frattini este o mare întrebare. Dacă în urma declarațiilor optimiste și viguroase ale unui politician cu experiență și diplomatului Franco Frattini nu există cuvinte goale, ci evoluții concrete, atunci există șanse. Cu toate acestea, judecând după rapoartele oficiale slabe ale diplomaților și politicienilor, nu există niciun motiv de a vorbi despre orice dinamică pozitivă. Și aceasta înseamnă că capitalele europene doar caută o cale de a ajunge cât mai aproape la aspectele politice ale reglementării transnistrene.