Alexei ȘVEȚ
Planul "Parteneriatului estic", creat la Bruxelles la sfârșitul anilor 2000, s-a dovedit a avea succes - Moldova se apropie în mod constant de UE, în ciuda scandalurilor oligarhice și a reformelor eșuate. În viitor, Parteneriatul Estic va deveni un instrument de democratizare și eliberare a statelor capturate - dar cu ce preț?
Ridicarea și căderea "visului moldovenesc"
În luna mai a anului 2009, proiectul Parteneriatului Estic a fost aprobat oficial la Praga. Astfel, acest program este de aceeași vârstă ca și actualul sistem politic al Moldovei, care a apărut după protestele din 7 aprilie privind epuizarea a mulți ani de putere a Partidului Comunist Voronin.
Ideea de a organiza relații speciale ale Uniunii Europene cu șase țări partenere din Europa de Est a fost prezentată de Polonia în vara anului 2008. Interesant este faptul că PCRM, care a decis complet atunci, a făcut din integrarea europeană o prioritate a Republicii Moldova cu patru ani în urmă, când a fixat acest curs în documentele de partid ale programului. Cu toate acestea, autoritățile epocii post-comuniste sunt asociate cu euro-integrarea, care în zece ani de la Alianța pentru Integrare Europeană au crescut în clipa oligarhică "DPM +". Ele sunt, de obicei, asociate cu creșterea și căderea Parteneriatului Estic.
Din anul 2009, Moldova a fost birocrația arogantă a Europei ca partener exemplar și "poveste de succes" a integrării europene. Potrivit rezultatelor primului plan pe cinci ani, guvernul moldovean a reușit în toamna anului 2013 să semneze acordul de asociere la Vilnius și zona de liber schimb cu UE. Ca recompensă pentru loialitatea exemplară a guvernului lui Irie Leancă, Moldova a fost prima dintre cele șase țări partenere care au primit un regim fără vize cu Uniunea Europeană. Perspectivele pentru integrarea europeană a țării păreau neclintite
De fapt, deciziile din anii 2013-2014 au fost luate de inerția birocratică a Europei. Chiar și atunci, sistemul politic moldovenesc și-a găsit caracteristicile sale barbare specifice: judecătorul Gheorghe Creuțu a împușcat accidental omul de afaceri Sorin Paciu despre vânătoarea ilegală în rezervația naturală "Pădurea Domnească", despre care mai mult de 30 de participanți la vânătoare au tăcut. În aceeași perioadă a fost realizat "furtul secolului" notoriu - retragerea unui miliard de dolari din sistemul bancar moldovenesc. O audiență largă despre furt a învățat puțin mai târziu, după ce țara a primit regimul fără viză de la UE. De atunci, Moldova a avut porecla "statul capturat", dar oficialii europeni, chiar cunoscând machinarea oligarhiei locale, au închis ochii.
Drept rezultat, în zece ani, Parteneriatul Estic nu a condus Moldova la progrese în astfel de sectoare vitale precum dezvoltarea instituțiilor de guvernare și administrație, statul de drept, independența justiției și a sistemului judiciar, extinderea unui sistem multipartit și pluralismul. Dimpotrivă, majoritatea instituțiilor de putere au fost capturate de către o persoană, reformele au fost simulate și au fost considerate de autorități ca un mijloc de pompare a banilor europeni. În ultimii ani, în centrul luptei interne pentru putere, democrația în Republica Moldova a fost complet zdrobită de schimbarea sistemului electoral și de anularea victoriei electorale a primarului Chișinăului, Andrei Năstase.
Este important de înțeles - oficialii europeni au dat seama că integrarea europeană a autorităților moldovenești este un instrument pentru lupta pentru putere, deoarece atrage resurse externe, sprijin și voturi ale alegătorilor proeuropeni. Cu toate acestea, nici Comisia Europeană, nici Parlamentul European nu ar fi putut aștepta ca normele democratice din Republica Moldova să fie călcate în mod atât de flagrant și în mod regulat ca și astăzi. Evenimentele din Moldova sunt în detrimentul imaginii Uniunii Europene și pun în discuție eficiența Parteneriatului Estic și, în general, întreaga politică externă a Uniunii Europene.
Pentru Europa, Moldova devine o "valiză fără mâner", care devine în fiecare zi tot mai grea. Oficialii UE continuă să facă înțelegeri dificile cu conștiința, dar nu abandonează valiza: tocmai pentru că Parteneriatul Estic menține Moldova pe orbita UE și nu permite țării să se întoarcă spre partea "pro-rusă".
Succese, de la care nu se dezic
Timp de 10 ani, numeroase pachete, cârlige și formate de dialog între Chișinău și Bruxelles au fost create la nivelul economiei, politicii, al instituțiilor și al cetățenilor obișnuiți. Astăzi, nu se poate imagina nici măcar o reparație banală a drumurilor în Moldova fără fonduri europene. În cadrul luptei pentru independența energetică, în Republica Moldova se introduce cel de-al treilea pachet energetic al Uniunii Europene, care va deschide un acces privilegiat pentru companiile din UE pe piața gazelor și energiei din Moldova și va reduce influența monopolistului rus CP «Gazprom». Interconectarea capacităților de transmisie a gazului din România și Moldova prin secțiunea conductei de gaz Iași-Ungheni nu va fi decât o completare a infrastructurii la schimbările legislative și instituționale care se află deja în derulare.
Republica Moldova a introdus și a armonizat numeroase standarde și reglementări tehnice ale Comisiei Europene în domeniul producției, agriculturii și în domeniul controlului calității, deschizând pe deplin piața proprie pentru bunuri din Uniunea Europeană. Moldova a creat instituțiile caracteristice UE, iar în domeniul securității, Chișinăul implementează în mod activ standardele NATO, desfășoară exerciții comune și participă la operațiunile de menținere a păcii ale Alianței.
Uniunea Europeană este profund implicată în reglementarea transnistreană: Bruxellesului i se prescrie autoritatea principiilor fundamentale ale acordurilor privind legalizarea diplomelor transnistrene și eliberarea de numere neutre ale autovehiculelor pe malul stâng. Proiectele sunt sponsorizate cu generozitate de Statele Unite și Italia, iar în acest an Moldova așteaptă fonduri UE pentru a repara podul de peste Nistru până la Gura-Bîkului. Anterior, Bruxelles pe linia EUBAM a ajutat la reluarea traficului feroviar de marfă pe teritoriul Transnistriei și a lansat un tren de călători de la Chișinău la Odesa, continuând să susțină proiectul chiar și acum. În cele din urmă, Uniunea Europeană deține un proiect cheie în reglementarea transnistreană - gestionarea comună în partea centrală a frontierei ucrainene-moldovenești și plasarea autorităților moldovenești pe segmentul transnistrean.
Geopolitica este cea în ce Parteneriatul Estic a reușit într-un fel. Chișinăul depinde aproape în întregime de finanțarea europeană, de consiliere și de sprijinul politic, iar Uniunea Europeană a obținut influență fără precedent asupra economiei, politicii, mediului social, sectorului terț și a mass-mediei.
În viitor, această dependență a Moldovei de UE va deveni baza pentru eliberarea statului moldovenesc și a instituțiilor sale din dominația oligarhică a grupului Vlad Plahotniuc și democratizarea reală a Moldovei. Cu toate acestea, prețul pe care Moldova va trebui să-l plătească pentru greșelile din strategia Uniunii Europene poate fi monstruos - timp de un deceniu, Bruxelles-ul s-a complacut de excesele autorităților și, în mod deliberat, nu a observat abuzurile noilor autorități "proeuropene" pentru interesele lor geopolitice în regiune. O încercare a oficialilor europeni de a ignora formarea unei noi ordini oligarhice poate fi considerată o viziune strategică, dar mai degrabă un aventurism trădător. La ruinele unui partid comunist, membrii săi au creat, ieri, Partidul Democrat din Moldova - după câțiva ani, au confiscat toate instituțiile statului din țară și au redirecționat asistența financiară a UE în buzunarele unui grup restrâns de persoane conduse de singurul proprietar al Moldovei.
Cu consimțământul UE, grupul de putere din ultimii ani nu numai că a capturat, dar a fost luat ostatic pentru populația Republicii Moldova, legând împreună asistența financiară către țară și sprijinul politic al guvernului. Acum, Uniunea Europeană riscă să plătească scump pentru greșelile făcute - în anul 2019, țara este amenințată de faliment și de o explozie socială, deoarece Bruxellesul refuză să îl sprijine pe Plahotniuc și să trimită asistență financiară țării până când în Republica Moldova nu va aparea un adevărat guvern democratic. Situația conduce deja la panică în guvern și în societate: conform unor estimări, acordarea de asistență macrofinanciară statului moldovenesc poate fi întârziată pentru tot anul 2019, totuși, ca și alegerile parlamentare.
Rigiditatea neobișnuită a oficialilor europeni confirmă în mod indirect că Bruxelles-ul a început să distrugă structura actuală a puterii și răsturnarea clanului oligarhic Plahotniuc.
Cu toate acestea, înlocuirea regimului putred poate costa pentru Bruxelles și Moldova în sine prea scumpe, iar în birourile europene își dau seama în mod evident prețul greșelilor Parteneriatului Estic. Echipa care va înlocui guvernul lui Filip, în conformitate cu planul UE, va trebui să "reinițializeze" cursul european al Republicii Moldova și să readucă țara pe calea fuziunii cu Europa, dar condițiile de plecare pentru acest lucru vor fi și mai rele decât în aprilie a anului 2009. Rezultatele anului curent vor arăta dacă Parteneriatul Estic poate fi transformat în mult așteptatul «Anschluss» al Republicii Moldova, deja amânat de zece ani din cauza neglijenței cuiva. 
