Guvernul Chicu a ajuns la un acord de „descoperire” cu FMI. Sau nu?

Marina DRAGALIN Săptămâna trecută la Chișinău, „triumfător” a rezumat activitatea viitoarei misiuni a FMI. În ciuda criticilor sale anterioare aduse Fondului, Chicu a lăudat în mod neașteptat organizația pentru „flexibilitatea” acesteia și a asigurat că va continua să colaboreze. Succes mare? De fapt, nu. Condițiile FMI Actualul program de cooperare de trei ani cu FMI a fost aprobat în noiembrie 2016. El a sugerat alocarea mai multor tranșe de credit în Moldova pentru o sumă totală de aproximativ 182 milioane de dolari SUA, din care 160 de țări au primit deja. Programul trebuia finalizat în toamna anului trecut, însă, la solicitarea Cabinetului, Sandu a fost prelungit până în martie. Motivația este clară - existența unui program FMI existent este o condiție pentru macro-finanțare din partea Uniunii Europene. Și, de dragul țării cu ajutor extern necesar vital, a trebuit să facem o înțelegere: guvernul „coaliției” de la acea vreme a reușit să cadă de acord nu numai cu extinderea programului, ci și cu următoarea tranșă de 46,5 milioane USD, care a ajuns în septembrie 2019. În ciuda faptului că termenii tranzacției nu au fost cunoscuți de mult timp, unele dintre detaliile acesteia nu au putut fi trecute cu vederea. Este, în primul rând, dublarea cotei de TVA pentru sectorul HoReCa, care a provocat un scandal grav anul trecut. „Aceasta este o situație regretabilă, dar această măsură este o obligație a Moldovei. Nu spune că este guvernul lui Sandu, guvernul lui X sau Y, ci este o obligație a Moldovei. Am discutat cu FMI și nu putem inversa această schimbare. În primul trimestru al anului 2020, până la finalizarea programului cu FMI, vom avea o rată de 20%, dar mai târziu, sper, vom putea fi de acord cu FMI cu privire la următorul program pentru a elimina această situație ”, a comentat situația în noiembrie. 2019 Ion Chicu. Interesant, mai devreme, ca consilier al lui Igor Dodon, Ion Chicu a fost unul dintre principalii critici ai acordurilor cu FMI, acuzând în mod regulat organizarea de „dictat”. „Condițiile stabilite de FMI nu sunt adecvate și nu sunt relevante pentru situație. Moldova nu este în măsură să accepte ultimatum din partea oficialilor acestei structuri ”, a scris Chicu pe pagina sa de Facebook. Detaliile acestui „ultimatum” au devenit cunoscute după ce Fondul a deschis accesul la materialele sale la 1 ianuarie 2020, inclusiv documentația oficială privind împrumuturile acordate guvernului Maiei Sandu. Astfel, s-a confirmat că transferul băncilor moldovenești către investitorii străini este o condiție a FMI. Reamintim că trei bănci de sistem din Moldova au fost supuse procedurii de „recuperare”. Victoriabank s-a transferat către Banca Transilvania din România, care împreună cu BERD deține acum o participație de control (în plus, BERD este cel mai mare acționar și Banca Transilvania). Peste 40% din acțiunile Moldova-Agroindbank au fost acordate unui consorțiu internațional de investiții, care a inclus BERD, Horizon Capital și AB Invalda. O participație majoritară la Moldindconbank a fost vândută unei companii nebancare din Bulgaria Doverie United Holding. Acest lucru ridică și problema „proiectului de lege”, care a fost adoptat sub presiunea FMI și a altor parteneri financiari ai Moldovei. În ciuda declarațiilor repetate ale reprezentanților diferitelor forțe politice, inclusiv PDM, PSRM și platforma DA, nu a fost încă anulată, revizuită și nu i s-a impus un moratoriu. Cele 13,5 miliarde de lei furate rămân convertite în datorii publice și continuă să stea pe umerii populației. Adevărat, Igor Dodon și-a exprimat planurile de a anula cel puțin unele articole din această lege, dar rămân în continuare doar planuri. În acordul cu FMI sunt la originea modificărilor fiscale introduse în ianuarie 2020. Vorbim despre creșterea dublă a cotei TVA pentru HoReCa, desființarea indemnizației personale pentru venitul anual de peste 360 ​​de mii de lei, reducerea la 200 de euro a beneficiilor fără taxe personale pentru bunurile trimise prin poștă, precum și creșterea unui număr de alte taxe. Un alt „cadou” din partea FMI este „ajustarea” tarifelor la gaz și electricitate. Acesta din urmă, în conformitate cu o „politică tarifară previzibilă și transparentă bazată pe metodologii fiabile”, a crescut deja în august 2019. Toamna trecută, populația Moldovei se aștepta la o creștere a tarifelor interne la gaz, dar această condiție nu a fost îndeplinită. „Este ilogic să crească tarifele interne atunci când cumpărăm ceva mai ieftin”, a explicat Ion Chicu în decembrie anul trecut, menționând că din ianuarie 2020, gazul natural va costa Moldova cu 65 de dolari în medie mai ieftin decât în ​​2019. „Acesta a fost unul dintre riscurile cooperării cu FMI, dar structura internațională este flexibilă pe această temă”, a spus atunci primul ministru. Aranjament avansant? Este deosebit de activ să vorbim despre "flexibilitatea" și "noile abordări" ale FMI conducerea moldovenească a devenit după finalizarea săptămînii trecute a misiunii finale a fondului. Actualul Cabinet consideră clar că acordul privind finalizarea cu succes a programului cu FMI este un progres - guvernul a reușit să apere tarifele la gaz și planurile de infrastructură pe scară largă. Mai mult, Ion Chicu se concentrează, de asemenea, pe absența de noi obligații de creștere a impozitelor, de reducere a cheltuielilor sociale ale bugetului sau de altfel afectează nivelul veniturilor populației. În ciuda tuturor declarațiilor politicienilor, este destul de dificil să crezi în flexibilitatea Fondului. „De multe ori nu auziți despre flexibilitatea FMI”, a glumit Ruben Atoian, șeful misiunii FMI în Moldova, la un briefing de presă comun cu Ion Chicu. Pe de o parte, guvernul pare să fi reușit să ajungă la un acord „moale”, fără ca însoțitorul să obțină condiții dure. Pe de altă parte, există o părere că Cabinetul le-a întârziat doar și vor intra cu siguranță în următorul program, în plus, într-o versiune și mai severă. În acest sens, începerea imediată a negocierilor pentru un nou program este doar o parte a acordului privind finalizarea cu succes a precedentului. "Am discutat deja cu domnul Atoian că voi semna o scrisoare în care voi cere FMI, astfel încât, în viitorul apropiat, să fie clar că după martie, o misiune a ajuns în republică pentru a efectua o evaluare în vederea pregătirii unui nou program cu FMI", a spus premierul Chicu . De fapt, vorbim despre un fel de scrisoare de garanție sau o declarație de intenție. Situația pare destul de îndoielnică. FMI nu este cunoscut cu adevărat pentru „caritatea” sa, iar asistența sa într-un grad sau altul are aproape întotdeauna consecințe interne neplăcute pentru conducerea țării beneficiare. Prin urmare, este dificil de crezut că a fost făcută o excepție pentru Moldova. Mai mult, acum, având în vedere economia precară și timpul pre-electoral, țara nu este în mod clar în măsură să negocieze și să stabilească condiții. Prin urmare, FMI nu crede cu adevărat în declarații despre succesul și „flexibilitatea” FMI. Probabil, singurul „element” descoperitor a fost doar amânarea tuturor condițiilor dure pentru perioada alegerilor prezidențiale, după care Moldova poate intra în cele din urmă într-o stare de stabilitate politică. Deci, ar trebui să existe un acord între Moldova și Fondul Monetar Internațional, ca și cum nimeni nu ar vrea. Dar este puțin probabil ca condițiile acestei înțelegeri să fie pe placul populației și afacerilor din Moldova.