O istorie dificilă a împrumutului rus pentru Moldova: sfârșitul este aproape?

Marina DRAGALIN Potrivit președintelui Moldovei, Igor Dodon, la începutul lunii aprilie, țara va primi fondurile mult așteptate dintr-un împrumut rus de 200 de milioane de dolari. Este timpul să ne gândim pentru ce ar trebui să fie cheltuiți acești bani. Parcela cu credit rusesc plutește în spațiul mass-media din Moldova încă de anul trecut. Atunci Igor Dodon a spus că Rusia a decis să ofere Moldovei o linie de credit impresionantă de jumătate de miliard de dolari pentru implementarea proiectelor de infrastructură pe scară largă (în principal în domeniul construcțiilor de drumuri). În mod caracteristic, premierul Ion Chicu, care în mod tradițional a fost mai restrâns în declarațiile sale, care tocmai discuta această problemă cu omologul rus de atunci, Dumitru Medvedev, a subliniat că până acum aceasta este doar o intenție, nu despre un fapt împlinit. După primele informații, doar câteva date fragmentare și adesea contradictorii au pâlpâit în media timp de câteva luni. Președintele era încrezător că acordul de împrumut a fost soluționat și intenționează să ratifice acordul relevant la începutul sesiunii parlamentare din februarie. Dimpotrivă, guvernul a susținut că negocierile cu Moscova nu au fost încă finalizate. Suma liniei de credit s-a schimbat și ea: din jumătatea miliardului indicat de Dodon, au rămas mai întâi 300 de milioane și apoi doar 200, care se presupune că erau doar prima tranșă. La rândul lor, oficialii ruși au preferat să nu comenteze acest subiect cu credit. În același timp, condițiile de primire a banilor au fost amânate constant. Motivele acestor întârzieri pot fi multe. În primul rând, acestea sunt probabil direct legate de componenta politică, în special de coaliția socialiștilor și democraților, care a fost conturată încă de anul trecut, pe care Moscova s-a opus întotdeauna. În al doilea rând, pandemia coronavirusului și izbucnirea războiului pe piața petrolului au afectat foarte mult starea economiei rusești, care întâmpină dificultăți evidente: devalorizarea rublei, o scădere critică a exportului de „aur negru” și, în consecință, veniturile tezaurului de stat, carantina a multor întreprinderi de afaceri mici și medii etc. Potrivit expertului Transparency International din Moldova, Veaceslav Negruță, Rusia se confruntă cu probleme grave, ale căror consecințe vor fi pe termen lung și vor afecta negativ bugetul rus. „Se vor lua măsuri dure pentru optimizarea costurilor, întrucât veniturile din petrol și gaze vor fi reduse brusc. Din aceste motive, obținerea unui împrumut rus este și mai puțin probabilă pentru autoritățile noastre”, spune Veaceslav Negruță. În plus, este clar că, având în vedere criza internă, alocarea de împrumuturi ieftine către alte țări implică costuri de imagine pentru autoritățile ruse, ceea ce va fi dificil de justificat în ochii populației, astfel de asistență în condițiile actuale. Cu toate acestea, la începutul lunii martie, după următoarea ședință săptămânală, în formatul președintelui-președinte-prim-ministru Ion Chicu, el le-a spus reporterilor că banii vor proveni din Rusia (timp de 11 ani și la 2%), iar acordul corespunzător va fi încheiat în termen de șapte zile. O săptămână mai târziu, au fost raportate că ambasadorul moldovean la Moscova, Andrei Neguta, a fost autorizat să semneze un contract de împrumut. „Au fost discutate toate condițiile și s-a decis începerea negocierilor și acordarea autorității pentru a semna acordul dlui Neguță. În următoarele zile, acest acord va fi semnat și apoi ratificat de către guverne și parlamente, astfel încât la începutul lunii aprilie, prima tranșă de 200 de milioane de dolari va trece la bugetul de stat ”, a spus Ion Chicu. De această dată, versiunile guvernului și ale președintelui au coincis. Marța trecută, Igor Dodon, în cadrul unei întâlniri cu ambasadorul rus Oleg Vasnețov, i-a mulțumit deschis că și-a îndeplinit promisiunea de a oferi un împrumut pentru reparațiile rutiere în viitorul apropiat. El a subliniat că partea rusă a făcut deja modificări adecvate la bugetul pentru anul în curs, iar autoritățile moldovenești vor face în curând ajustări similare. Astfel, în ciuda tuturor prognozelor și așteptărilor experților, mult așteptată tranșă de pe linia de credit rus Moldova, se pare, va primi totuși în viitorul apropiat. Prin urmare, este timpul să ne gândim exact la ce obiective vor fi cheltuiți acești bani. Inițial, plănuiau să pună împrumutul rus pe punerea în aplicare a construcției de drumuri pe scară largă, care trebuia să fie „punctul culminant” al întregii campanii electorale a lui Igor Dodon. În același timp, mulți experți au observat riscuri serioase asociate cu componenta de corupție în timpul licitațiilor pentru executarea acestor lucrări. De atunci, situația s-a schimbat foarte mult. Da, țara are încă nevoie de drumuri bune. Cu toate acestea, este clar că pandemia noii infecții de coronavirus a făcut ajustările economice și demografice destul de dure a viitorului nu numai al Moldovei, ci al întregului spațiu european. Prin urmare, conducerea țării cu primirea banilor ruși se confruntă cu o alegere dificilă. Pe de o parte, nimeni nu vrea să renunțe la proiectele de infrastructură planificate (se crede că au planificat să „hrănească” o mulțime de oameni potriviți), fără de care nu a fost imaginată realegerea președintelui. Pe de altă parte, având în vedere scăderea critică a veniturilor bugetare și reducerea remitențelor din partea migranților de muncă (precum și întoarcerea lor în țara lor), ar merita să se reorienteze, dacă acest lucru permite acordul încheiat cu Moscova, facilități de credit. De exemplu, măsuri practice pentru combaterea epidemiei, șomajului preconizat, promovarea întreprinderilor mici și mijlocii, programe pe termen lung și investiții care ar putea ajuta la rezolvarea problemei ocupării forței de muncă etc. Acum, mai mult decât oricând, viitorul Moldovei depinde de capacitatea instituției moldovenești de a trece de la șinele electorale către direcția planificării strategice - altfel nu este un fapt că acest viitor chiar în țara noastră, în forma actuală, va fi în principiu.