Молдаван с гражданством Румынии обяжут встать на ее защиту

Клятву защищать интересы Румынии, которую граждане Республики Молдова  дают при получении паспорта этого государства, в случае войны придется сдержать на деле. По крайней мере, такая норма содержится в законопроекте, предложенном министерством национальной обороны Румынии Согласно документу, мобилизации будут подлежать не только граждане Румынии, временно выехавшие в другие страны, но и те, которые проживают за рубежом на постоянной основе. Эти поправки в румынское законодательство, разумеются, не свидетельствуют о подготовке Бухареста к военным конфликтам. По мнению ряда экспертов, их цель, скорее, в другом – продолжить поступательное включение молдавской территории в правое поле Румынии, в данном случае – в оборонном сегменте. На деле, законодательная инициатива румынского ведомства может стать новым элементом в системе юридических документов, способствующих большему сопряжению вооруженных сил двух государств. Стоит напомнить, что ещё в 2012 году было подписано межправительственное соглашение о военном сотрудничестве между РМ и Румынией. Оно, в частности, обязывает стороны выстраивать общую политику обороны, а также осуществлять совместный контроль вооружений и менеджмент оборонных ресурсов, включая организацию и функционирование систем связи. Кроме того, договор предусматривает  взаимные консультации, совместные военные учения и обмен офицерами между учебными заведениями. Но что даже более важно – документ фактически дает Румынии право использовать инфраструктуру, полигоны и воздушное пространство Молдовы в военных целях. То есть, создана правовая база для бессрочного нахож­де­ния на тер­ри­то­рии Мол­довы румынского кон­тин­гента. Получается, что молдавские вооруженные силы, в соответствии с данным соглашением, фактически подчинены румынскому генеральному штабу, а через него, опосредованно — командованию НАТО, поскольку Бухарест с 2004 года входит в Североатлантический блок. В целом укрепление военного сотрудничества вполне укладывается в логику дальнейшего развития всесторонних союзнических связей «двух румынских государств», где Румыния в силу объективных причин – статуса, влияния, демографической и экономической мощи – выступает страшим и ведущим партнером. Кроме того, тем самым Румыния постепенно распространяет свою юрисдикцию на молдавскую территорию, придавая импульс взаимной интеграции двух стран. При этом бытующие в экспертной среде мнения о том, что подобные меры являются наглядным инструментом «медленного поглощения Бессарабии» пусть и не лишены оснований, но все же относятся к более отдаленной перспективе. Пока что на пути окончательного включения РМ в состав Румынии есть множество препятствий. Во-первых, это чрезмерно затратный процесс в экономическом плане, который оба государства едва ли способны оплатить без внешней подпитки. Во-вторых, существующие в Молдове проблемы национальных меньшинств, которые рискуют стать головной болью Бухареста в случае «объединения здесь и сейчас». В-третьих, нерешенный молдо-приднестровский конфликт, способный «вспыхнуть» в случае реализации сценария «унири». Да и в Европейском союзе скептически оценивают потенциальное объединение: ЕС старается по максимуму нивелировать любые угрозы на своих границах, да и попросту не готов к новым территориальным переделам на европейском пространстве (достаточно вспомнить, насколько прохладно Брюссель отнесся к идее размена территориями между Сербией и Косово). Не стоит забывать и о том, что на текущий момент идея объединения не пользуется достаточно широкой поддержкой ни среди политических элит, ни среди населения Молдовы. Впрочем, очевидно, что Бухарест вследствие этого отнюдь не отказывается от унионистской повестки, а лишь меняет подходы к ее реализации. Судя по действиям Румынии, сегодня взята на вооружение тактика «мягкой силы» в сочетании с правовым закреплением достигнутых результатов. Например, уже почти два десятилетия Бухарест финансирует ряд молдавских СМИ, продвигающих концепцию «общего будущего» и отсутствия отдельного молдавского этноса, ежегодно предоставляет образовательные стипендии большому количеству молдавских учащихся. Также, что немаловажно, «униря» активно поддерживается и Бессарабской митрополией Румынской православной церкви, которая не отделена от государства и имеет бюджетное финансирование. Но главным элементом политического «маркетинга» Бухареста неизменно остается образ «окна в Европу» для молдаван, которые в силу сложного социально-экономического фона в РМ вынуждены выезжать за рубеж. Пользуясь проблемами соседнего государства, Румыния осуществляет активную паспортизацию ее населения, предоставляя свое гражданство в упрощенном порядке. Для жителей же Молдовы это весьма привлекательный вариант, который позволяет им свободно передвигаться по территории ЕС и легально трудоустраиваться в европейских странах. По разным данным, сегодня число граждан РМ, вступивших в румынское подданство, насчитывает от 400 до 600 тысяч, причем их количество постоянно растет. Более того, среди них есть и лица, которые занимают влиятельные должности  в органах молдавской республиканской и местной власти. Например, гражданством Румынии обладают около 70 % депутатов молдавского парламента и большинство судей Конституционного суда РМ.  Такое положение дел создает для Румынии дополнительное «окно возможностей», в том числе для осуществления весьма нетривиальных ходов вроде вышеупомянутого законопроекта министерства национальной обороны. Ведь не исключено, что данная законодательная инициатива, помимо прочего, призвана обойти прописанный в конституции РМ статус нейтралитета. Благодаря этому исчезают формальные препятствия для создания совместного румыно-молдавского батальона, анонсированного министрами обороны двух стран, а также появляются дополнительные основания для аргументации совместных учений вооруженных сил Румынии и РМ на территории последней. По сути, для немалой части молдавских граждан искусственно создается дополнительная правовая реальность, которая вовсе не обязательно будет идентична молдавской. Весьма вероятно, уже в ближайшем будущем мы увидим новые шаги по ее наполнению.