От выборов в Украине зависит транзит газа в Европу

Первым серьезным тестом для победителя президентских выборов в Украине станет транзит российского газа в Европейский союз. 31 декабря 2019 года заканчивается срок действия российско-украинских газовых соглашений, подписанных еще 10 лет назад Юлией Тимошенко и Владимиром Путиным. На протяжении всего этого времени газовые контракты Киева и Москвы были предметом пристального внимания политиков и журналистов, основанием для уголовного преследования самой Тимошенко, а также причиной бесконечных тяжб между Газпромом и Нафтагазом в международных арбитражах. На сегодняшний день в украинском руководстве не существует ясной стратегии по поводу заключения новых контрактов на транзит и поставку российского газа. О готовности организовать выгодную сделку с Газпромом ранее заявлял «пророссийский» кандидат на украинских президентских выборах Юрий Бойко. Свои амбиции он даже подкрепил встречей с  председателем правительства РФ Дмитрием Медведевым и главой газового монополиста Алексеем Миллером. На выборах Бойко продемонстрировал неожиданно высокий результат (четвертое место в президентской гонке и почти 12 % голосов), однако данное достижение не гарантирует ему членство в будущей конфигурации украинской власти. Свои политические предпочтения во втором туре Юрий Бойко не высказывал, о каком-либо торге между ним и Владимир Зеленским или тем более Петром Порошенко, который обиделся на несогласованный визит в Москву и запретил чартерные авиаперелеты в Россию, не сообщалось. Пока что российское руководство подает четкий сигнал о том, что Бойко мог бы выступить потенциальным партнером Москвы в поиске решений по газу, получив руководящий пост в министерстве энергетики Украины или  Нафтагазе. Согласен ли с этим Киев — неясно. Сейчас традиционно непростые «газовые» отношения Москвы и Киева находятся в низшей точке. Стокгольмский арбитраж безостановочно получает взаимные претензии сторон, Украина покупает российским газ «реверсом» через Словакию, Венгрию и Польшу. На этом фоне со стороны российских политиков и экспертов регулярно звучат публичные заявления, которые стараются всячески девальвировать ценность Украины как транзитной территории. Впрочем, реальность говорит об обратном: ни сжиженный газ из США и стран Персидского залива, ни альтернативные маршруты и источники поставок (Турецкий и Северный потоки, газ из Закавказья или Северной Африки) не смогут полноценно заменить газотранспортную систему Украины в ближайшие 10 лет. С учетом сокращения внутренних запасов Европейского союза в Норвегии и Северном море интерес стран ЕС к российскому газу, напротив, будет возрастать. Причем, вероятно, быстрее, чем будут строиться маршруты, альтернативные украинской ГТС. Судя по всему, российско-украинские переговоры о продолжении транзита газа пройдут «при любой погоде». Важнейшим участником этих дискуссий, разумеется, станет Брюссель. Не зря заместитель председателя Еврокомиссии Марош Шефчович 10 апреля открыто заявил о том, что переговоры должны состояться сразу после завершения второго тура президентских выборов в Украине. Он также выразил заинтересованность ЕС в сохранении украинского газового транзита, как минимум, на ближайшие 10 лет. Независимо от итогов выборов решение по газу придется принимать. При этом оно едва ли дастся сторонам легко, поскольку понадобится принципиально пересмотреть параметры импорта и транзита российского газа Украиной в соответствии со стандартами ЕС, прежде всего требованиями Третьего энергетического пакета. Речь идет о существенном переделе сложившейся за долгие годы системы, появлении новых собственников, трейдеров и операторов, новом типе хозяйствования. Эта непростая и трудоемкая задача потребует как существенных интеллектуальных ресурсов, так и немалой политической и экономической гибкости сторон. Если Владимир Зеленский победит во втором туре и станет президентом, он сможет приступить к переговорам, что называется, «с чистого листа». Зеленский не связан резкими заявлениями в отношении России по газовой проблеме и даже может назначить на руководящие посты в нефтегазовом секторе людей, приемлемых России. Для Петра Порошенко ситуация намного сложнее. Он не сможет просто разрубить клубок противоречий в газовой отрасли, сформировавшийся за его первый срок, как Владимир Зеленский. А значит, этот клубок придется долго распутывать в условиях взаимного недоверия и в ситуации, когда любая уступка Москве будет больно бить по имиджу. С другой стороны, у Порошенко есть преимущество: на втором сроке президентства имидж не так важен, главное — не довести до импичмента. За перспективами транзита газа через Украину наблюдают не только в Брюсселе, но и в Кишиневе. Молдова на 90% зависит от поставок российского газа, а альтернативный газопровод «Унгены-Яссы» стал эпопеей с неясным концом. Российско-украинские переговоры вновь становятся общеевропейской игрой, от которой зависит, будет ли население Европы мерзнуть в своих домах предстоящей зимой.