Реформа высшего образования в Молдове: есть ли шансы?

Сергей ЧЕБАН

Система высшего образования страны уже многие годы находится в упадке. Но попытка ее реформировать без тщательной подготовки и при явной политической подоплёке только ухудшит ситуацию   

Последние недели с первых полос не сходит предстоящая реформа высшего образования, которую внезапно затеяло профильное Министерство. Планируется завершить её провести уже к концу этого года. Намерение оптимизировать число государственных университетов и исследовательских институтов, часть из которых хотят сократить, а другие укрупнить и усилить за счёт увеличения финансирования, вызвало жаркую полемику не только в академической среде, но и среди действующих и отставных политиков. Неожиданный общественный резонанс спровоцировал поток коллективных обращений профессорско-преподавательского состава, публичных возмущений и гневных тирад в адрес руководства страны. Не остались в стороне даже трое бывших президентов: Мирча Снегур, Петру Лучинский и Николае Тимофти. Они обратились к Майе Санду с просьбой не ликвидировать Академию государственного управления, а также Тираспольский государственный университет, являющийся символом сопротивления в 1992 году. Минобразования тем временем продолжает уверенно вещать о том, что реформа повысит качество преподавания в вузах Молдовы, в результате чего выпускники молдавских университетов, да и сами учебные учреждения станут более конкурентоспособными как на внутреннем, так и на международном рынке труда и образовательных услуг. Главным же аргументом «реформаторов» является малое количество студентов/абитуриентов и при этом несоразмерно высокое число государственных организаций высшего образования. Надо признать, что высшее образование в нашей стране действительно находится, мягко говоря, не в лучшей форме, пребывая в состоянии затянувшегося кризиса. Большинство абитуриентов стремятся продолжить свое обучение за границей, называя обучение в Молдове непрестижным и низкокачественным. Факты – упрямая вещь, и они указывают на то, что популярность местных университетов стремительно снижается. Самое большое количество студентов в истории страны – 128 тысяч –  было зафиксировано в 2006 году. К 2019 году оно сократилось вдвое – до 56 тысяч. Незначительно эта цифра выросла в 2020 году, но как утверждают эксперты, преимущественно из-за ковидных ограничений. Важный фактор, который негативно отразился в целом на системе образования в Молдове – это неблагоприятная демографическая тенденция и продолжающийся процесс депопуляции республики.  Если в 2010 году в стране было почти 424 тысяч молодых людей студенческого возраста, то в этом году их лишь около 245 тысяч. При сохранении такого тренда к 2025 году специалисты прогнозируют снижение этого показателя до 220 тысяч. Помимо сложной демографической ситуации среди дополнительных причин, способствующих уменьшению количества студентов в вузах, является широкий набор альтернативных возможностей для выезда молдавской молодежи за рубеж и получения там качественного образования. К примеру, только Румыния ежегодно предоставляет порядка 6000 стипендий для наших абитуриентов. Также надо учитывать, что многие из молодых соотечественников восстановили румынское гражданство и имеют прямой доступ практически ко всем академическим возможностям на территории Европейского Союза. Стремительно сокращающиеся группы русскоговорящих граждан в массе своей не проходят процесс адаптации в молдавской вузовской системе, и частично перебираются на левый берег Днестра, после чего убывают на территорию России. При этом предоставляемые нашей стране Москвой квоты на обучение в российских вузах тоже растут: в 2020-2021 учебном году было выделено около 500 мест, а в ближайшие годы Россия планирует увеличить это количество втрое. Ещё одним негативным моментом является сокращение государственного финансирования высшего образования и рост числа платных учебных учреждений. По мнению специалистов, если в течение ближайших лет ситуация не изменится и государство сохранит прежний уровень субсидирования науки, то наши вузы упадут ещё ниже в международных рейтингах. В конечном итоге через пять лет систему высшего образования придется вновь реструктуризировать, либо в принципе начать процесс её постепенной ликвидации из-за критического снижения уровня спроса на высшее образование в стране. Как утверждают опытные специалисты, внедрение в Молдове в 2005 году Болонской системы обучения должно было сопровождаться соответствующими изменениями в материально-финансовом снабжении, создании дополнительных стимулов, привлечении квалифицированных кадров и обеспечении академической мобильности. Однако помимо процедурных изменений никаких глубоких преобразований не произошло. Поэтому высшее образование в республике оказалось фактически в транзитном состоянии. Безответственный и нерешительный подход, растянувшийся на 15 лет, в результате привёл к тревожным тенденциям, которые могут обернуться непоправимым последствиям для страны. В докладах Всемирного банка уже говорится о том, что в системе высшего образования Молдовы есть все признаки, указывающие на её неспособность адекватно реагировать на потребности рынка труда, не говоря уже о спросе на прогрессивные специальности, востребованность в которых будет только расти. Специалисты банка указывают, что почти половина молдавских работодателей систематически сталкивается с проблемой дефицита квалифицированных кадров. Ускоряющаяся глобализация образования приводит к оттоку молдавских абитуриентов за рубеж, поэтому перед Молдовой стоит непростая задача сделать всё, чтоб собственное высшее образование стало более привлекательным не только для нашей молодёжи, но и иностранных студентов. Однако внезапность, с которой власти подошли к этой задаче, без какой-либо тщательной информационной и иной подготовки, не обеспечив должный уровень транспарентности и предваряющих общественных дискуссий, наталкивает на самое очевидное – политическую подоплёку. Не исключено, что высокая концентрация социально-экономических проблем подтолкнула молдавское руководство к тому, чтоб хотя бы временно оттянуть внимание на другой вопрос. Другое дело, что он тоже очень серьёзный и если попытка реформы в угоду политике будет провалена, то страна рискует в принципе потерять систему высшего образования.