В Европе появится альтернатива Евросоюзу?

Сергей ЧЕБАН

Под давлением внутренних и внешних обстоятельств ЕС либо успешно трансформируется, либо уступит место другим интеграционным проектам в Европе, продвигаемым США и Великобританией с опорой на восточноевропейских союзников

3 октября в ФРГ отмечали важную дату – не только для самих немцев, но и для всей Европы. Воссоединение Германии стало историческим событием континентального масштаба, символом национального и демократического подъёма, а также ускорения интеграционных процессов. Сейчас времена совсем другие. Спустя три десятилетия соединённые в рамках единой общности европейские государства стоят на пороге серьёзных испытаний. Углубляющийся раскол европейских элит, десолидаризация, утрата единства – серьёзнейшие вызовы, ставящие под вопрос дальнейшее существование ЕС. В прошлом сторонникам европейского единства удавалось сохранять хотя бы видимость сплоченности Союза. Но период пандемии демаскировал разломы внутри сообщества, показав, каких размеров они достигли на самом деле. Коллективный Брюссель оказался неспособным преодолеть внезапный эгоизм государств, которые, пожалуй, впервые за долгое время стали мыслить национальными интересами, игнорируя установки общеевропейских институтов. Такое положение дел подпитывает центробежные силы и укрепляет популярность политиков, ратующих за суверенитет. Таких как Виктор Орбан, который одержал очередную убедительную победу на весенних выборах в Венгрии. Усиление роли национальных государств активно культивируется политиками и в Польше. Во Франции Национальный фронт Марин Ле Пен уверенно занял место главной оппозиционной силы в парламенте. Ну и самый свежий пример – Италия, где недавно большинство мест в обеих палатах парламента завоевала коалиция трех партий, выступающих за децентрализацию Союза. Военная эскалация украинского кризиса изначально объединила ЕС вокруг антироссийской санкционной политики, однако продолжалось это недолго. Уже в мае появились разногласия по поводу эмбарго на российскую нефть. По сути, все члены Европейского Союза разделились на три условных лагеря. Первые – это восточноевропейские страны, граничащие с Россией и, так или иначе, вовлеченные в оказание военной помощи Украине. Вторые – государства преимущественно из южных регионов Европы, которые не проявляют особой активности и занимают выжидательную позицию. Третья категория – ряд ведущих стран Евросоюза, усиленно пытающихся откатить ситуацию к довоенной фазе и подталкивающих Киев и Москву к перемирию. Классическая ситуация «лебедя, рака и щуки», каждый из которых безуспешно тянет Союз в свою сторону, по факту лишь погружая его дальше в пучину внутреннего кризиса. На фоне постоянных трений между этими группировками всё чаще звучат идеи о необходимости реструктуризации Союза. Намедни немецкий канцлер призвал готовиться к дальнейшему расширению, для чего Евросоюзу необходим ряд кардинальных изменений – включая реформу Европарламента и отказ от принципа единогласия при принятии решений во внешней и налоговой политике. Помимо этого представители Берлина хотят трансформации Европейского Союза в функциональный международный субъект, способный к решительным действиям в глобальном масштабе. Для этого предлагается сформировать к 2025 году европейские силы быстрого реагирования, в том числе единую систему ПВО. Руководство ФРГ пытается найти выход из противоречивой ситуации, в которой оказались немецкие элиты. Невооружённым взглядом видно, что локомотив европейской экономики находится в растерянности после внутриполитической перезагрузки в минувшем году и начала войны в Украине. Берлин мечется между желанием сохранить преемственность многолетнему курсу и потребностью перестроиться под давлением геополитических обстоятельств. Влиятельных сторонников у обеих линий хватает, и не все готовы безапелляционно вовлекаться в «вечное» противостояние с Россией. Та же Меркель по-прежнему выступает за создание общеевропейской архитектуры безопасности при обязательном участии РФ. Однако пока континентальные лидеры не могут определиться с дальнейшей стратегией, Великобритания при поддержке США перехватывает инициативу у Парижа и Берлина, предлагая своё видение будущего Европы. Неслучайно новый британский премьер Лиз Трасс, только вступив в должность, моментально поддержала идею «Европейского политического сообщества», которая подразумевает реконфигурацию ЕС. Ее предшественник Борис Джонсон тоже предлагал нечто подобное. Речь шла о «Европейском содружестве», интерес к которому сразу же проявили традиционные союзники Лондона: страны Балтии, Польша и Украина. Цель такого альтернативного политико-военного и экономического объединения – стать не только противовесом ядру Европейского Союза, но и ослабить роль и влияние Германии на общеевропейские дела. Спустя тридцать лет с момента падения берлинской стены Европа, похоже, готова избавиться от германоцентричности и вернуться к жёсткому евроатлантизму. Пацифизм и дипломатия, заложенные Берлином в основу внешней политики и в принципе фундамента ЕС, разрушается на наших глазах. Неизбежен и процесс переосмысления отношений Европы с Россией, определяющее значение в которых долгие годы имела позиция Берлина. Немецкая модель экономического успеха на дешёвых российских энергоресурсах теряет свою привлекательность. Теперь приоритетом для континента становится военная сила и НАТО, а, следовательно, и усиление позиций Вашингтона в европейских делах. Европа стоит перед лицом нового геополитического разлома и длительной «Холодной войны 2.0» с Россией и не только. Нет сомнений в том, что под давлением внутренних и внешних обстоятельств Европейский Союз всё-таки будет вынужден трансформироваться либо уступить место иным интеграционным проектам в Европе, которые будут активно продвигать США и Великобритания, опираясь на восточноевропейских союзников. Логично задаться вопросами, а где же место Молдовы во всех этих сложных раскладах, и какое значение будет иметь статус кандидата в члены ЕС через несколько лет. В этом смысле недавний визит британского министра по делам Европы в Кишинёв выглядит как вполне естественное явление. В силу нашего географического положения нам, по всей видимости, готовы предложить более перспективную евроатлантическую альтернативу и предоставить соответствующую поддержку. Осталось понаблюдать, как скоро появятся (ли?) британские советники в президентуре.