Дружба Румынии и Украины: надолго ли?

Проблемы, которых хватает в отношениях двух стран, пока прикрывает туман войны, но рано или поздно к ним придется вернуться, особенно если Брюссель откроет переговоры с Украиной о вступлении в Евросоюз

Сергей ЧЕБАН, RTA: Поток неприятных для Украины новостей про запреты на импорт её агропромышленной продукции не думает прекращаться. Вчера к запретительным мерам восточноевропейских государств присоединилась Турция. Теперь единственной соседней страной, которая сначала планировала последовать примеру других, но в итоге передумала, оказалась Румыния. После длительных внутренних консультаций Бухарест заявил, что дождётся решения Еврокомиссии, которое будет предусматривать меры финансовой поддержки сельхозпроизводителей, пострадавших от наводнившего европейские рынки дешёвого украинского зерна и продовольствия. С прошлого года Румыния стала для Киева одним из ключевых партнёров: через её территорию были проложены альтернативные логистические маршруты, в том числе благодаря черноморскому порту Констанца и дунайским каналам. Но нельзя сказать, что региональные реалии полностью «выгладили» двусторонние отношения. К примеру, несмотря на возражения Бухареста по поводу канала «Быстрое», украинское правительство собирается и дальше развивать Дунайский портовый кластер и расширять возможности вывоза продовольствия по реке. В частности, вопреки международным обязательствам планируется продолжать работы по дноуглублению, чтобы сделать канал альтернативным маршрутом украинского агроэкспорта. Такие планы очевидно не по нраву Румынии, опасающейся, что дунайские рукава «Килия» и «Быстрое» под давлением Киева будут включены в трансъевропейскую транспортную сеть в ущерб аналогичным румынским каналам. Эта тема даже стала поводом для крупного скандала, разгоревшегося в феврале. Это далеко не единственный момент, где интересы двух стран расходятся. За тридцатилетний период независимости в Украине за Румынией прочно закрепился образ государства, которое всегда хищнически смотрит на украинские территории, так или иначе, вобравшие в себя часть исторического румынского ареала. Пусть с момента вторжения России территориальные споры отошли на второй план, время от времени некоторые румынские политики озвучивают территориальные претензии к Украине. Последний пример связан со скандальным сенатором Дианой Шошоаке, которая представила законопроект, предполагающий аннексию части украинских территорий, и призвала правительство немедленно прекратить любую поддержку соседнего государства. Мнение румын об Украине тоже не отличалось в положительную сторону. Традиционно украинцев там воспринимают с насторожённостью, рассматривая их как «младших россиян», от которых можно ожидать чего угодно. Правда, из-за российской агрессии подавляющее большинство граждан Румынии сейчас считают, что место Украины в Европейском Союзе и НАТО. Надо признать, что при всех упомянутых мною проблемах Бухарест занял максимально лояльную позицию к Украине. Начиная с 24 февраля, были открыты границы для украинских беженцев. Более 100 тысяч из них остались на румынской территории и получают необходимую помощь. В румынских городах были организованы хабы для приема и дальнейшего распределения гуманитарной и военно-технической помощи Украине, поступающей из-за рубежа и стран Европы. Румыния также приняла несколько важных политических решений. Так, в ноябре 2022 года депутаты и сенаторы проголосовали за декларацию об осуждении Голодомора, которому подвергся украинский народ в результате советской оккупации в 1932-1933 годах. Уже в этом году парламент на совместном заседании обеих палат принял ещё одну «осуждающую декларацию» к годовщине полномасштабного вторжения России в Украину. Насколько длительной будет подобная благожелательность Бухареста – большой вопрос. Всё-таки проблем в отношениях с Украиной хватает, и их невозможно бесконечно прятать в тумане войны. Рано или поздно обеим странам придётся вновь к ним вернуться и взглянуть под совершенно иным (гео)политическим углом зрения. Особенно если Брюссель откроет переговоры с Украиной о вступлении в Европейский Союз, и Киеву в любом случае придётся в первую очередь утрясать все сложности со своими соседями. Наибольшую остроту, пожалуй, имеет проблема румыноязычного меньшинства в Украине, которая обострилась с принятием в конце прошлого года закона о национальных меньшинствах. В Румынии критически восприняли такой шаг, выделив нечётко урегулированные вопросы языка, образования и использования языков национальных меньшинств в официально-деловой сфере. Помимо этого на фоне «отмены» молдавского языка в Молдове, Румыния наверняка продолжит ещё более настойчиво требовать от Киева сделать то же самое и признать действие на своей территории только румынского языка. Помимо этого, новый закон не оговаривает отдельного положения о праве проявлять религиозную принадлежность или вероисповедание. С учётом происходящих процессов вокруг Украинской Православной Церкви, которая включает в себя в том числе и румынские приходы, Бухарест опасается риска возникновения религиозного раскола в рядах своей диаспоры и предлагает передать эти приходы либо в состав Бессарабской митрополии, либо сформировать отдельную религиозную структуру для объединения православных румын в Украине. Судя по тенденциям, которые возобладали в восточноевропейских странах, можно предположить коррекцию румынской политики по Украине, особенно в преддверии намеченных на следующий год в Румынии местных, парламентских и президентских выборов. В конце концов запас социально-политической и гуманитарной расположенности со стороны рядовых румын небезграничный. Наглядным примером служат результаты последних социологических опросов, согласно которым при всей солидарности население Румынии выступает за скорейшее мирное урегулирование между Украиной и Россией, даже если ради этого от первой потребуются территориальные уступки. Для Румынии, конечно же, важно, чтобы Российская Федерация не выиграла войну, а Украина сохранила свою целостность, став частью Европейского Союза наряду с Молдовой. Таким образом, с военно-политической точки зрения Украина будет удерживать Россию на безопасном расстоянии от Северо-Западного Причерноморья и дельты Дуная. Поэтому, скорее всего, Румыния продолжит помогать стране-соседу, чтобы, как минимум, обеспечить сдерживание любых попыток российского продвижения на запад. Теи не менее, говоря о долгосрочных перспективах, адекватные румыно-украинские отношения возможны лишь при взаимном уважении интересов, соблюдении прав меньшинств, уважении к международному законодательству, в первую очередь на Дунае. Поэтому многое будет зависеть от позиции Киева: видит ли он эти отношения как партнерские или как конъюнктурное стечение обстоятельств, не требующих серьёзного переосмысления своей политики на этом направлении.