Как власти (не) решают проблемы аграриев

Алексей БАРБА

Судя по всему, правительство не собирается излишне делиться с пострадавшими фермерами «молдавской плациндой», рассчитывая в очередной раз купировать проблему европейскими деньгами

Правящие круги продолжают бег по граблям от одного внутриполитического скандала к другому: выборы в Гагаузии, конституционный запрет партии «Шор», бесконечные скандалы и войны меж антикоррупционных органов. Ну а прямо сейчас подходит к своему пику аграрный кризис, развязки которому пока не видно от слова совсем. Речь, естественно, о массовых протестах фермеров. Отмахнуться от этой проблемы в излюбленном PAS стиле не получится – уж больно значимая это отрасль для страны. Агросектор создает огромное количество рабочих мест (по разным оценкам, от 20% до трети от общего числа), в основном в сельской местности, и вносит около четверти в формирование валового внутреннего продукта республики. К примеру, по данным сельскохозяйственных ассоциаций, только на импорт моторного масла, удобрений, фитосанитарной продукции, запасных частей и других ресурсов, необходимых для с/х производства, в госбюджет ежегодно вносится не менее 5 млрд леев. Отрасль уже давно страдает от патологических проблем, и периодически испытывает опасные перегрузки, особенно в периоды сильной засухи, как например в 2020 году. Но конкретно сейчас основной причиной острого кризиса эксперты справедливо считают военный конфликт в Украине, и связанные с ним политические решения и сделки. Именно они открыли шлюзы для массового вывоза украинской сельхозпродукции по расценкам, с которыми другим аграрным гигантам Восточной Европы конкурировать попросту невозможно. Как итог, в этом году ряд европейских государств (Польша, Венгрия, Болгария, Словакия и Румыния) для защиты собственных производителей ввели запреты на импорт и транзит из Украины некоторых категорий продукции (пшеницы, кукурузы, рапса и семян подсолнечника). Впоследствии, в ходе переговоров с Еврокомиссией отдельные запреты сменил общий на уровне ЕК для той же группы стран, были сняты лишь ограничения на транзит. Такой шаг неминуемо привел к еще большему снижению цен на молдавском рынке и конкурентоспособности нашей продукции. Выходом из ситуации для нас мог бы стать временный запрет импорта сельхозкультур из Украины по аналогии с другими странами региона. И именно этого ранее просили молдавские фермеры. Власть вроде бы даже рассматривала такой вариант, но неожиданно встретила агрессивный отпор Киева, который пригрозил вообще ограничить весь молдавский импорт в Украину. Понятно, что такой конфликт не только больно ударил бы по нашему и без того не очень сильному агросектору, но и имел бы негативные внешнеполитические и имиджевые последствия. Да и вообще противоречил бы всей прежней украиноцентричности нашей внутренней и внешней политики. Таким образом, в очередной раз мы стали свидетелями ситуации, когда политический расчет перевесил интересы поддержки собственных граждан. Другими негативными факторами, сделавшими кризис неминуемым и тяжелым, стали прошлогодняя засуха, запрет на ввоз продукции в Россию, а также рост стоимости ГСМ и общие негативные тенденции в экономике. При этом профильная ассоциация «Сила фермеров» еще в феврале начала бить тревогу на этот счет, в том числе на встрече с новоназначенным премьером Дорином Речаном. Последний, однако, оказался неспособен найти решение ни в феврале, ни в июне, в результате чего уже в этом месяце фермеры решились на массовый протест, который, по словам руководителя движения Александра Слусаря, продлится до конца месяца. Начинался он в северных районах, а недавно «доехал» уже и до столицы. Любопытно, что, отвечая на вопросы журналистов на церемонии открытия миграционных офисов в пограничном переходе «Леова-Бумбэта», Речан фактически открыто признал, что больших денег на помощь аграриям в бюджете нет. Та же позиция красной линией прошла и через заявления президента Майи Санду и спикера Игоря Гросу, которые тоже успели пообщаться с протестующими аграриями (без особого успеха, впрочем). Требования фермеров сложно назвать избыточными: снижение НДС, запрет на импорт зерна из Украины, доступ к европейским фондам для сельскохозяйственного сектора и увеличения Национального фонда сельскохозяйственного развития. Как видим, ничего сверхъестественного, но власть пока не спешит решать проблемы и тянет время. В принципе уже очевидно, что ее единственный расчет – на помощь Европейского союза. Именно с целью ее получения 20 июня министр сельского хозяйства Владимир Боля совершил вояж в Брюссель, где встретился с Европейским комиссаром по сельскому хозяйству и развитию сельских районов Янушем Войцеховски. Насколько известно, мы попросили дополнительные 50 млн. евро на помощь терпящей бедствие отрасли. Интересно, что, по всей видимости, в правительстве фермерам изначально заявляли, что вопрос с помощью ЕС почти решенный, однако уже на встрече с Санду выяснилось, что никаких гарантий от европейских партнеров мы не получили. Здесь, кстати, еще можно порассуждать над тем, а насколько сильно вообще заинтересован Евросоюз в  поддержке аграрного сектора Молдовы, и не выгоднее ли ему допустить его разорение с учетом интересов собственных производителей. Действительно, в Европейском союзе агропроизводители получают от государства весомую помощь в виде дотаций, льгот и других выплат. Характерно, что ЕК не только позволила восточноевропейским членам временно закрыть рынок от украинского сельхоз экспорта, как я уже сказал, но и выделила солидные субсидии местным производителям. Наше же правительство пока довольно скудно на финансовые дотации. Все тот же Слусарь в середине мая сетовал, что «правительство пообещало аграриям выделить 100 миллионов леев субсидий, хотя ранее говорило о 600 миллионах», а на днях Игорь Гросу вроде упомянул сумму в 200 миллионов. Хотя все эти цифры пока в целом можно считать гипотетическими или даже взятыми с потолка, особенно на фоне того, что с прошлого года у правительства остался миллиард леев задолженности по субсидиям, и нет никакой ясности, будут ли эти деньги когда-то выплачены. Сейчас аграрии просят не менее 700 миллионов леев, что еще не так много на фоне прогнозируемых убытков фермеров в размере не менее двух миллиардов. Очевидно, что власть будет тянуть время до последнего, чтобы отрезать фермерам как можно меньше от «молдавской плацинды», а в идеале и вовсе переложить эту проблему на плечи Брюсселя. Тем не менее, пока тактика правительства не выглядит ни умной, ни просчитанной, а все разговоры о проблемах бюджета смотрятся неубедительно на фоне расточительных «евроинтеграционных» мероприятий, повышения окладов министров (на которое почти 100 миллионов леев как раз нашлось) и разномастной дорогой военщины. Такими методами фермерскую проблему, которая от сугубо экономической уже переросла в политическую, не уладить, так что, если аграрии проявят принципиальность, «протесты тракторов» не утихнут еще долго.