Как референдум в Венгрии угрожает евроинтеграции Молдовы

Антон ШВЕЦ

Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, который категорически против вступления Украины в Европейский союз, хочет подкрепить свою политическую позицию результатами всенародного волеизъявления. Окончательное блокирование присоединения к ЕС соседней страны может поставить Кишинёв в неудобную ситуацию

Заявки Украины и Молдовы на членство в Европейском союзе, как известно, рассматриваются в общем пакете. Данный факт оказался весьма кстати на этапе получения нашей страной статуса кандидата в июне 2022 года. Тогда евробюрократия признавала политический подтекст такого решения. Для Кишинёва же это было уникальное стечение обстоятельств и аванс, напрямую связанный с интересами европейских глобалистов, поддержавших Киев в конфликте против России. В ту пору доминировало мнение о способности украинцев не только сдержать российское наступление, но и вернуть силой захваченные территории при военно-финансовой поддержке и санкционном давлении запада. Это вполне совпадало с ситуацией на фронте. Молдова тогда пошла прицепом к Украине (собственно наша заявка была подана незапланированно, спустя три дня после украинской), с оружием в руках отстаивавшей европейские ценности. Сегодня положение дел значительно поменялось. Переговоры о вступлении Молдовы в Евросоюз официально стартовали почти год назад параллельно с Украиной. Проведено множество встреч, вскоре должен начаться скрининг законодательства, т.е. процесс оценки соответствия и трансформации правовых норм к acquis Евросоюза. Нашей власти придётся гарантировать не только полную, без изъятий, унификацию законодательных баз, но и наличие институтов, бюджетов и специалистов, способных обеспечить их применение. Определённые отступления хоть и нежелательны, но теоретически возможны при наличии соответствующей воли Брюсселя. Например, там никак не реагируют на планируемую Майей Санду узурпацию власти через наделение сверхполномочиями Высшего совета безопасности, который она возглавляет по должности. Таким образом, ЕС даже после приемлемых для себя итогов референдума и президентских выборов продолжает вести PAS к консервации сложившегося авторитарного режима и реализации евроинтеграционного курса. Вероятно, интенсивность финансовой и политико-дипломатической поддержки несколько снизится после парламентской кампании, однако логика противостояния с Россией по-прежнему будет преобладать при принятии решений по судьбе Молдовы. Тем более что правящая партия всячески демонстрирует лояльность Брюсселю, порою критикуя даже новую американскую администрацию или по идеологическим резонам совершая просчёт за просчётом в Румынии. Институционально при определённых условиях Молдова может стать членом Европейского союза в ближайшие 4-5 лет. Об этом открыто сказала еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос на концерте, приуроченном ко Дню Европы в Кишинёве. Несмотря на то, что население столицы практически полностью проигнорировало это мероприятие в пользу традиционного празднования Дня Победы, месседж европейского чиновника должен воодушевлять режим Майи Санду. Особенно на фоне многочисленных заявлений эмиссаров Брюсселя о том, что борьба центральных властей с Гагаузской автономией, как и замороженный приднестровский конфликт, не будут препятствиями на пути в Евросоюз. В начале месяца Марта Кос пробросила мысль уже о разделении заявок Молдовы и Украины и разной скорости переговоров двух стран о членстве, что было явно продиктовано наличием в ЕС антиукраинской фронды. Однако данная идея быстро встретила категорическое неприятие и критику Киева. Кишинёв опровергать её не стал, чем проявил солидарность с восточным соседом, но при этом создал себе дополнительные проблемы. Дело в том, что в Венгрии до конца мая проводится референдум, активно продвигаемый правительством страны. На организованном по почте голосовании гражданам предлагается ответить «да» или «нет» на простой вопрос: «Поддерживаете ли вы членство Украины в Европейском союзе?». Премьер-министр Виктор Орбан, отказавшийся на мартовском саммите поддержать общую декларацию ЕС об ускоренном членстве Украины (что характерно, против вступления Молдовы он никогда не возражал), хочет подкрепить собственную политическую позицию народным волеизъявлением. По его мнению, присоединение Украины нанесёт ущерб экономике восточноевропейских стран ЕС, прежде всего, сельскому хозяйству, а также безопасности, поскольку спровоцирует втягивание в конфликт с Россией. Венгерские власти даже подсчитали, что в первый год украинского членства в Евросоюзе каждая венгерская семья потеряет 1250 евро доходов. Между тем Будапешт имеет исторические претензии к Киеву по поводу притеснения венгерского меньшинства в Закарпатье и нарушения энергетических интересов стран Центральной Европы. На фоне длительного противостояния между Виктором Орбаном и Владимиром Зеленским и проводимого референдума между двумя странами разразился шпионский скандал. Служба безопасности Украины сообщила о разоблачении агентурной сети, состоявшей из бывших украинских военных, которые собирали сведения об оружии, технике и настроениях в Закарпатской области. В ответ в Будапеште был задержан и выслан из страны украинский гражданин, обвинённый в шпионаже. Орбан созвал совет обороны и заявил, что Киев совместно с венгерской оппозицией пытается сорвать референдум клеветнической кампанией. Страны взаимно выслали дипломатов. Премьер-министр Венгрии также сказал, что у Украины нет чётких границ, работающей экономики и реального суверенитета, а её принятие в ЕС приведёт к бесконечной войне. Эта ситуация подводит Молдову к политической дилемме, которую нынешние власти вряд ли осилят без радикальных решений Брюсселя. Следует помнить, что в очереди перед нами и Украиной ещё находится ряд западнобалканских стран, которые начали переговоры с Еврокомиссией намного раньше, но также столкнулись с разнообразными препятствиями, включая вето от стран-членов. Пока не будут решены вопросы с Черногорией, Албанией, Северной Македонией и т.д., Киев и Кишинёв в теории не смогут претендовать на присоединение к блоку. В свою очередь, украинский вопрос может потребовать от Брюсселя разделения заявок (которое режим PAS никогда не сможет поддержать публично) или изменения собственных процедур, а именно требования о консенсусе всех 27 стран при принятии решений о расширении союза. Таким образом, Молдова при власти PAS, вопреки полной лояльности европейским глобалистам, по-прежнему пребывает на перепутье, когда множественные «чёрные лебеди» могут свернуть страну с европейского пути. Судьба западнобалканских государств и венгерского референдума – значимые факторы, но не единственные. Траектория и отношение ЕС способны меняться в зависимости от итогов сентябрьских парламентских выборов, от форм урегулирования в Украине, от успешности молдавских реформ и сопутствующих процедур скрининга. Молдова рискует разругаться или, напротив, сдаться Румынии в случае существенных политических трансформаций в этой стране по итогам президентских выборов. Да и приднестровский вопрос с военным присутствием РФ и пророссийскими взглядами большинства населения едва ли удастся игнорировать бесконечно долго.