Вашингтон включается в управление Молдовой в ручном режиме

Сергей ЧЕБАН

За последние полгода в отношениях с США наметился ощутимый спад. Если раньше Молдова могла претендовать на имидж «маленького, но верного союзника» Вашингтона в Восточной Европе, то сегодня ситуация зеркально иная. Государственный департамент демонстративно снизил уровень дипломатического присутствия, но наше руководство, словно не замечая очевидного, сохраняет деликатное молчание и общается сугубо с европейскими столицами

С дипломатической точки зрения нынешние молдо-американские отношения можно охарактеризовать как сдержанное партнёрство без чёткого содержания. Власти предпочитают не проявлять излишней активности в контактах с командой Дональда Трампа, а та, похоже, не считает молдавское направление приоритетным. Оба государства постепенно дистанцируются друг от друга, будто бы между ними возникли некие непреодолимые противоречия. На самом деле, сложившаяся ситуация – не столько результат какого-то конкретного конфликта, сколько итог серьёзного несовпадения политических взглядов. Сегодня в Молдове «у руля» находятся люди, которые, как всем известно, были тесно увязаны на Демократическую партию США. Эта связь была особенно очевидна в свете постоянной координации с Госдепом времён Байдена. Однако после смены приоритетов в Белом доме на фоне внутриполитической поляризации в США и ухода со своих должностей многих старых кураторов молдавского направления наша страна осталась без прежней опеки в американских верхах. Более того, в новой геополитической конфигурации она, судя по всему, оказалась и не совсем востребованным партнёром – слишком мелким, слишком нестабильным и по-прежнему балансирующим на грани реванша пророссийских сил. Поэтому с 1 августа США без особых колебаний ввели 25-процентную ввозную пошлину на молдавские товары. И это не просто техническое решение торгового характера, а серьёзный дипломатический сигнал: за океаном к Кишинёву нет особого доверия, равно как и намерения обсуждать смягчение жёсткой тарифной политики. Экспорт в США, который и так занимал скромные 2,5% от общего объёма, в результате упал на 40%. Безусловно, когда три четверти отечественных товаров идут в ЕС, формально трагедии не произошло. Но, с точки зрения политики, это болезненный щелчок по самолюбию правящего режима, который изо всех сил старается демонстрировать свой прозападный геополитический профиль. Ответ нашего правительства типично бессодержательный и словесный: «продолжим диалог», «будем искать новые рынки», «укрепим связи с ЕС». За подобными однообразными фразами скрывается отсутствие стратегии по восстановлению отношений с США, а возможно даже и желания. В этом году наши власти не «родили» ни одной инициативы, которая могла вызвать интерес у новой американской администрации. Более того, складывается впечатление, что PAS действует в противоположном направлении. Показательной стала недавняя история с американским активистом Брайаном Брауном (близким к вице-президенту США), которого вместе с другими делегатами из Соединённых Штатов и Европы не пустили в столицу на конференцию MEGA. Вероятно, таким образом пытались «подсушить» мероприятие, опасаясь резкой смены предвыборного фона. Но в конечном итоге, после вероятного вмешательства американского посольства в Кишинёве, всё закончилось фактической капитуляцией Кишинёва, и Брауна всё-таки пустили. Тем не менее политический и дипломатический ущерб двусторонним отношениям уже был нанесён. Этот эпизод является маркером глубинных проблем в наших политических элитах, не умеющих просчитывать свои управленческие решения. С одной стороны, мы пытаемся играть в суверенную политику, жёстко фильтруя иностранных гостей. С другой – при малейшем давлении извне унизительно идём на попятную, демонстрируя уязвимость и отсутствие твёрдых принципов. Именно такие ситуации подрывают имидж в глазах как Вашингтона, так и других авторитетных столиц, у которых формируется ясное ощущение, что в молдавской политике субъектность как таковая попросту отсутствует. В попытке переломить негативный тренд правительство отправило в Вашингтон нового посла Владислава Кульминского, близкого соратника и советника Майи Санду. Учитывая, что у того нет опыта дипломатической работы, понятно, что это политическое назначение, призванное хоть как-то реанимировать интерес Белого дома к молдавской теме. Однако ещё до того, как он успел представить верительные грамоты, в публичное пространство попала запись его разговора с опальным румынским политиком Кристианом Ризи, где звучит намёк на причастность Кульминского к аресту беглого олигарха Владимира Плахотнюка и его возможной экстрадиции в Молдову. Происходящее говорит о высоком уровне интриг даже на уровне высших молдавских дипломатов, что вряд ли будет способствовать повышению доверия у американской стороны. Вчерашняя новость об очередном назначении США в Кишинёв не полноценного посла, а временного поверенного, да ещё и спецагента дипломатической безопасности Ника Пьетровича, стала дополнительным символом деградации дипломатических отношений между двумя странами. Предельно ясно, что основной задачей сотрудника подобного профиля будет не развитие межгосударственного диалога и связей, а сбор информации и пристальный контроль за происходящим. Демонстративное назначение спецслужбиста вместо дипломата сигнализирует о том, что США рассматривают Молдову не как внешнеполитического партнёра, а как нестабильную территорию, требующую сосредоточенного наблюдения. Такая кадровая перестановка может говорить о многом. В частности, о необходимости ужесточения контроля специалистами особых служб на фоне усиливающейся конкуренции здесь европейских государств, России и других игроков. Поэтому в условиях растущей внутриполитической турбулентности в Молдове ставка сделана не на тонкую дипломатию, а на оперативное реагирование и точечное силовое влияние. Помимо этого, решение Вашингтона намекает на снижении веры в способность Кишинёва действовать предсказуемо и обеспечить непоколебимость позиций Запада в этом регионе. Видимо, после соответствующего анализа было определено, что в сложившихся обстоятельствах полезнее будет фигура крепкого силовика, способного действовать более решительно через разные каналы, игнорируя вязкие дипломатические протоколы. Кроме того, в целом активизация разведки является признаком близости государства к зонам потенциальной нестабильности. Статус Молдовы как страны на стыке различных геополитических интересов вынуждает США держать руку на пульсе, постоянно собирая оперативную информацию и готовясь при необходимости вмешаться в стремительно развивающиеся события. Ну и самое главное, такое кадровое назначение – это не только явное проявление недоверия молдавскому руководству, но и чёрная метка нашей дипломатии. Фактически Вашингтон даёт понять: эпоха дежурных улыбок, торжественных приёмов и совместных фото осталась в прошлом. На смену ей приходит ручное управление и ставка на методы жёсткого контроля и давления, а также скрытого силового влияния. Несмотря на отсутствие прямых военных угроз нашей стране, нынешнее поведение Вашингтона указывает на то, что Молдову, так или иначе, считают несамостоятельным и слабым партнёром, который является источником геополитических рисков для США. Если такая траектория отношений сохранится, то мы рискуем окончательно утратить какую бы то ни было значимую роль в американской внешней политике, когда посольство Соединённых Штатов будет выполнять функции «смотрящего», а не партнёра. А это уже будет означать не просто дипломатический проигрыш, а стратегическое поражение для Молдовы.