Санду не хочет новых полномочий?

В последние дни одной из топ тем в национальной прессе стала инициатива наделить президента дополнительными и беспрецедентными полномочиями. Майе Санду предложено участвовать в процедуре отзыва руководства Национального банка и иметь право блокировать решения парламента. Однако, в отличие от других идей правительственных чиновников о повышении роли главы государства в управлении страной, эта почему-то не встретила однозначного одобрения у президентуры и правящей партии. Исходя из подачи контента на данную тематику в прессе, складывается впечатление, что авторы упорно не учитывают потенциальные риски при восприятии общественностью. В информационном поле распространяются шаблонные посылы, касающиеся личности президента и ее новых полномочий. Министр финансов заявляет, что это хорошая идея с учетом неоспоримого авторитета Санду, заверяя, что она никак не связана с требованиями МВФ. В Нацбанке также считают целесообразным включить президента в процесс смены своего руководства. Можно сказать, свита просит свою королеву принять подарок. В обычной ситуации логично было бы предполагать, что подношение будет принято, а на критику оппозиции, как обычно, не обратят никакого внимания. Но в этот раз всё как будто обстоит по-другому. В президентуре еще не высказались на эту тему, никто из приближенных экспертов и представителей гражданского общества не проводит разъяснительную работу, о том, как своевременно поступила такая нужная инициатива, а депутаты правящей партии и вовсе неоднозначно оценивают ситуацию, словно ждут, что тема сама «созреет». Однако, «созревает» она пока плохо. Все наши т.н. «независимые» СМИ задают вопросы о причинах, но дальше тему не подхватывают ни оставшиеся антивластные медиа, ни оппозиция. В нескольких специализированных ресурсах лишь кивнули на возможную правовую неопределенность, если президент откажется утверждать решение сместить кого-то из топов Нацбанка. Хотя какая тут неопределенность? Если не будет подписывать, то и делу конец, никого не уволят. Новый закон о НБМ не только о полномочиях для Майи Санду. Поправки призваны существенно изменить архитектуру власти в центральном банке. Руководство должно будет назначаться по гораздо более жестким критериям, мандаты сокращены, а процедура увольнения, в которой и прописана роль президента, существенно усложнена. Всё это представители правящей партии разработали еще год назад. Нынешний проект даже датируется декабрем 2024 года и целый год пролежал под сукном. Что мешало депутатам PAS проголосовать его? Ведь все знают, с какой скоростью работает их «парламентский принтер». Всё дело в том, что это вовсе не идея партия власти, а рекомендации МВФ, которым уже несколько лет. Суть их в создании условий для нормального функционирования Нацбанка, который должен быть в меру независимым и самостоятельным органом, а не политически ангажированной структурой, как у нас по традиции повелось. Дело не только в желании избежать повтора ситуации с кражей миллиарда, когда правительство и центробанк действовали сообща. МВФ хочет видеть в НБМ структуру, которая будет противостоять политическому давлению и последовательно выполнять договоренности, которые прописывались в письмах о намерениях и становились требованиями для получения нашей страной кредитных траншей. Все же помнят, как в декабре 2023 года увольняли главу Национального банка Октавиана Армашу. Тогда представитель МВФ в Молдове Светлана Церович открыто выразила обеспокоенность организации молниеносным решением парламента без «должного тщательного расследования и оценки с профессиональной и юридической точки зрения». Свое негативное заключение на этот инцидент высказала и Еврокомиссия. К слову, в обязательствах Молдовы перед МВФ речь шла не только об укреплении независимости финансовых институтов в нашей стране. Создание условий для функциональности Прокуратуры Антикоррупции тоже фигурирует в документах с подписью официальных лиц. Что стало с ведомством под руководством Вероники Дрэгэлин, хорошо известно. Укрепили и усилили так, что прокуроры стали разбегаться. Наши власти из года в год кормили представителей МВФ обещаниями, что всё выполнят и разработают нужные законы. Так и делали. В 2024 году отчитались о направлении в парламент законопроекта, в котором прописали оговоренный и согласованный принцип «двойного вето» при смене руководства центробанка, и отложили в долгий ящик. Иначе как было протолкнуть на пост Анку Драгу и ее зама через три месяца в феврале этого года, ведь кроме усложнения процедуры увольнения существенные требования предъявлялись и к новым назначенцам. Саботаж обязательств дать Нацбанку реальную автономию во многом стало причиной прекращения программы финансирования МВФ, хотя открыто об этом не говорили. Ждали выполнения обещаний после выборов. Сроки подошли, и власти вновь сделали вид, что делают со своей стороны все зависящее, чтобы удовлетворить внешних партнеров. Законопроект внесен в парламент, прошел первое чтение. Однако перед голосованием никто не говорил о важности международных обязательств, в том числе перед европейскими партнерами, что стало аксиомой при каждом акте законотворчества партии власти. Вместо этого в СМИ муссируют тему о неких дополнительных полномочиях для президента в надежде, что это вызовет общественное недовольство, которое просто обязана учесть парламентская оппозиция. В нынешнем парламенте, конечно же, есть депутаты оппозиционных фракций, которые знают и понимают, о чем идет речь в предложенном законопроекте. По-хорошему, партия социалистов и блок «Альтернатива» сегодня могли смело голосовать «за», осознавая какую свинью подкладывают PAS. Единственным существенным замечанием от оппозиции в лице Иона Кику и Дианы Караман стало положение о расширении полномочий нынешних назначенцев PAS в Надзорном совете на фоне урезания полномочий Исполнительного комитета. Но это уже мелочи. Теперь Майя Санду может отказаться от дальнейшей «узурпации власти» и высказаться против, ведь реальных полномочий по назначению руководства Нацбанка ей не предлагают. Сорвать закон могут, даже несмотря на его принятие в первом чтении. При представлении заключения профильной комиссии Раду Мариан очень неохотно сообщил о поддержке законопроекта. Вероятно, необходимость поиска источников наполнения дырявого бюджета вынудила правящую партию пойти на промежуточное решение, чтобы продемонстрировать МВФ открытость накануне возможных консультаций в ближайшие недели. Что же касается оппозиции, то, учитывая последние тенденции «конструктивного сотрудничества» и вовлеченности бывших оппонентов PAS в лице социалистов в мероприятия по евроинтеграционной линии, вновь возникают сомнения в её способности работать по собственной стратегии и выполнять обещания, данные избирателям.