Брюссель стремится занять свое место за столом переговоров по завершению войны в Украине – но лишь для того, чтобы усложнить процесс урегулирования, а не помочь ему
Семен АЛБУ, RTA:
Ход боевых действий в соседней Украине в этом году пока не изобилует особыми сюрпризами, зато в переговорном плане события развиваются достаточно активно. Контакты российской и украинской делегаций при американском посредничестве плавно переместились из Абу-Даби в Женеву. Причем обсуждается, исходя из комментариев участников и инсайдов влиятельных СМИ, практически весь перечень вопросов – от механизмов контроля за прекращением огня до территориальных компромиссов.
Сказать, что в последние недели произошел какой-то прорыв, нельзя, однако в целом все отзываются об идущих переговорах благоприятно, отмечая постепенный прогресс. Да, по ключевому вопросу – уходу украинских сил с подконтрольной части Донбасса – пока согласия нет, но по многим техническим моментам уже нашлось общее понимание.
Основным локомотивом мирного процесса остается нынешняя администрация Белого дома, которая хотела бы заполучить в свой актив такой крупный международный успех перед началом кампании по промежуточным выборам в Конгресс. Команда Трампа осуществляет давление как на Россию, ужесточая отдельные санкционные меры и угрожая их расширением, так и на Украину. На текущий момент президент США, похоже, именно в Киеве видит главное препятствие для сделки, отчего и призывает последнюю неделю своего украинского коллегу воспользоваться окном возможностей и подписать мирный договор.
Конечно, говорить о том, что долгожданный финал этой кровопролитной войны совсем близок, очень преждевременно. Уж слишком много интересантов в том, чтобы она продолжалась еще долгие годы. И одним из них, очевидно, является Европейский союз, который сейчас пытается застолбить себе место за столом переговоров – но явно не с конструктивными замыслами.
Не стоит, безусловно, ставить знак равно между ЕС и отдельными его членами. В Союзе сохраняется известная фронда, представленная, прежде всего, Венгрией и Словакией. Явно повысилась и активность французского президента Эммануэля Макрона, который засылает своих эмиссаров в Москву и призывает восстановить диалог с РФ.
В то же время подавляющая часть государств ЕС и европейская бюрократия продолжают стоять на радикальных позициях. Они уже неоднократно в прошлом году срывали все усилия договориться по конфликту в Украине и сейчас, почувствовав возможность заключения мира, вновь ставят палки в колеса. По крайней мере, именно о таких целях может свидетельствовать слитый в СМИ «райдер» Евросоюза в рамках окончания войны, который был распространен главой дипломатии ЕС Кайей Каллас.
Документ еще будет меняться и дополняться, например, в ходе встречи министров иностранных дел ЕС в Брюсселе 23 февраля. Тем не менее по его содержанию все достаточно ясно. Ведь даже для запросной позиции выставленные требования выглядят абсолютно неадекватно. Судите сами: Россия должна пойти на аналогичное с Украиной сокращение армии, вывести войска со всех оккупированных территорий, а также из соседних государств – кстати, из приднестровского региона тоже, допустить расследование военных преступлений, выплатить репарации Киеву и возместить понесенный урон европейским государствам и компаниям. Ну и, как вишенка на торте, должна произойти «демократизация» РФ с проведением новых выборов под международным наблюдением, освобождением «политзаключенных», прекращением «исторических фальсификаций», расследованием смертей Навального и Немцова и прочее, и прочее.
Такой ультимативный список можно было бы предъявлять только в одном случае – при полной капитуляции России. Пока же этого не случилось, это не то, что не приглашение хоть к каким-то переговорам, это банальная попытка сделать так, чтобы их не было вообще. Ведь никто в здравом уме в Кремле не станет даже начинать обсуждение большинства этих пунктов.
Понимают ли это в Брюсселе? Конечно, да. Но ЕС крайне недоволен теми переговорными подвижками, которых удалось достичь сторонам при помощи американцев. Во-первых, европейцы в этой ситуации остаются вне стола переговоров, оказываясь в его «меню». Ведь одним из главных «пряников» Киеву при завершении конфликта выступает быстрое вступление в Евросоюз уже в следующем году. Во-вторых, они очень бояться восстановления российско-американского экономического сотрудничества, которое станет базой для нормализации политических контактов и отмены санкционных режимов. Российский финансист Кирилл Дмитриев постоянно контактирует с американцами по этой теме, а в СМИ уже всплывают сообщения о том, что Москва якобы предлагает Вашингтону «величайшую сделку» с проектами на 12 триллионов долларов и доступом к своим ресурсам. Вероятность того, что Трамп на нее согласиться, обвинит в затягивании войны Киев и «умоет руки», как сам обещал, на этом фоне выглядит совсем не нулевой.
Такая перспектива очень страшит Брюссель, который, напротив, хочет более выраженного участия американцев, усиления санкций с их стороны, а как максимум – возвращения объемов поддержки времен администрации Байдена. При этом заканчивать войну никто не собирается. Различные представители ЕС кулуарно, а иногда даже публично в интервью заявляют о том, что победа в Украине носит «экзистенциальный характер», что боевые действия там дают время Европе самой перевооружиться и подготовиться для грядущей войны с Россией. То есть соседнее с нами государство выступает как «живой щит», и его судьба никого сильно не волнует – это просто удобный инструмент для выполнения своих целей.
То, что на самом деле вероятность нападения РФ на Европейский союз абсурдно мала, о чем скажет любой здравомыслящий аналитик, не мешает продолжать раскручивать тему «российской угрозы». Об агрессивных замыслах Кремля днем и ночью воет европейская пресса. К делу подключены и страны-сателлиты вроде Молдовы – не зря же наша президентка катается по форумам и всюду рассказывает про гибридную агрессию Москвы, а внутри страны не утихает «дроновая истерия».
Для Брюсселя слишком многое завязано на украинской войне и противостоянии России, и любые процессы нормализации могут выбить почву из-под того политического курса, который реализуется на протяжении последних лет. Евробюрократия рискует потерять свое влияние, полученное из-за размытия суверенитета государств ЕС, возможность освоить сотни миллиардов долларов на программе перевооружения и проекте интеграции Украины и Молдовы. Будет сложнее давить свободу слова и мнений, манипулировать результатами избирательных кампаний под соусом «российского вмешательства» и совершать прочие отнюдь не демократические действия. Поэтому не стоит сомневаться – «европейская партия войны» будет цепляться за продолжение конфликта до последнего.