Ждет ли Молдову инвестиционный бум?

Обещанный властями в скором времени большой инвестиционный всплеск на практике сопровождается мерами по ужесточению фискальной политики и повышению налоговой нагрузки

Семь месяцев назад новое правительство PAS во главе с Александру Мунтяну провозгласило главной целью запуск крупного инвестиционного цикла, что должно было обеспечить ощутимый экономический рост. Приводились даже конкретные цифры: привлечь около 4 миллиардов евро из-за рубежа, добиться дополнительного прироста ВВП на 3-5%, в том числе за счет увеличения внутреннего потребления. В начале года даже у международных финансовых структур были вполне оптимистичные прогнозы, сводящиеся к мнению об умеренном восстановлении экономики страны. Однако вскоре последовал пересмотр в негативную сторону. МВФ понизил прогнозную оценку роста с 1,9% до 1,5%. Инфляция снова растет, как и бюджетный дефицит. Судя по объективным показателям, переломить этот негативный тренд пока не удается. Если в прошлом году подъем поддерживался за счет аграрного и строительного секторов, то сейчас, на фоне повышения стоимости энергоресурсов, ожидать существенного вклада фермеров и строителей в экономику не стоит. Определенная доля позитивной инерции в этом году обеспечена за счет государственных расходов, которые пошли, среди прочего, на субсидирование закупок энергоносителей. Конечно же, значительная их часть покрывается за счет внешнего финансирования, пусть и льготного. То есть, госбюджет прямо зависит от поступления кредитов от Европейского союза и без них не справится. Отсюда проистекает желание правительства радикально изменить инвестиционный климат в стране. Все логично: вложения нужны не только в «госказну», но и в частный сектор, чтобы в дальнейшем получать больше отчислений в бюджет. Подкреплять делом заявления властей о ведущейся работе как-то нужно. Имиджевые мероприятия вроде первой инвестиционной конференции «Республика Молдова – Европейский союз» с участием высоких европейских чиновников непременно должны входить в набор инструментов. Это прекрасный повод обменяться любезностями, показать остроумие и потешить самолюбие. Майя Санду утверждает, что все больше частных инвесторов, банков развития и партнеров из ЕС хотят принять участие в «экономическом успехе Молдовы». Александру Мунтяну острит, что республика не «готовится», а уже «становится частью» европейской экономики, предостерегая инвесторов, что те могут упустить «лучший момент» для захода в нашу страну. Очевидно, сценарий мероприятия был заготовлен месяцами ранее. Марта Кос отвечает, что «видит наш потенциал и прогресс». Она рапортует, что на конференции были представлены письма о намерениях и инвестиционные партнерства на общую сумму более 1 млрд евро. С учетом того факта, что основным лейтмотивом форума является не экономическая составляющая, а избитый геополитический лозунг о европейской интеграции, предполагаю, что и «письмо о намерениях» уходящего кипрского председательства в ЕС, готовящегося к официальному открытию первого переговорного кластера о вступлении Молдовы в Евросоюз, следует рассматривать как формальный вклад в успех мероприятия. Однако конференция пройдет, информационный шум быстро утихнет. А поддерживать градус еврооптимизма и надежду на скорый инвестиционный бум нужно на постоянной основе. Поэтому правящей партии пришла гениальная, по их мнению, идея повторить трюк, который в свое время осуществило коммунистическое правительство во главе с нынешним депутатом парламента Василием Тарлевым. Речь идет о введении т.н. «нулевой ставки» на реинвестируемую прибыль или об отложенном налогообложении прибыли бизнеса. Все это власти преподносят в качестве революционной реформы по переходу страны от налоговой системы, ориентированной на потребление, к инвестиционной модели. На словах красиво и современно. Перенимаем передовой опыт из Европейского союза, а именно у Эстонии. Предпринимателям больше не придется бояться за заработанные деньги и сразу отдавать 12% налога на прибыль. Они смогут направить все средства на развитие бизнеса и не переживать за финансы до момента распределения прибыли. Образно говоря, бизнесу дают возможность расти за счет всей своей прибыли, не скрывать ее, не платить зарплату персоналу в конвертах и так далее. Все эти благие цели преследовал в 2008 году кабинет министров Тарлева. Более того, его реформа расценивалась МВФ как пример налоговой конкуренции в Восточной Европе. То есть, восемнадцать лет назад Молдова при ныне активно критикуемом коммунистическом режиме предпринимала активные попытки бороться за капитал и инвестиции в регионе. Пришедшие к власти проевропейские партии в 2012 году отменили этот режим и вернули стандартный налог на прибыль. К очевидным минусам революционной меры коммунистов отнесли ощутимое снижение бюджетных поступлений, что на фоне кризиса 2009 года не позволило объективно оценить эффект от реализации инициативы. Может ли наша страна дважды «войти в одну и ту же реку»? Вероятно, может, особенно с учетом того, что сроки внедрения реформы не определены, и пока это лишь очередной инструмент политической пропаганды, никак не сказывающийся на уровне текущих бюджетных поступлений. С другой стороны, действующее правительство куда более решительно настроено как раз на ужесточение налоговой политики и расширение налогооблагаемой базы. От коммунистического наследия в виде «сложного» налогового законодательства планируют избавиться и вернуться к якобы простой и равной для всех ставке НДС. После принятия Налогового кодекса в 1998 году нормативная база страны действительно много раз менялась с учетом политических, экономических, региональных и даже международных обстоятельств. Конъюнктурный характер мотивов не обязательно следует рассматривать в негативном свете. В свое время для стимулирования процесса объединения страны официально были введены налоговые освобождения для резидентов восточных районов. Кишинев тогда показал, что не намерен параллельно облагать налогами предприятия Левобережья, предоставляя возможность использовать национальные торговые механизмы. Кроме того, льготные ставки НДС использовались для поддержания целых секторов экономики в сложные периоды, от энергетики и сельского хозяйства до конкретных потребительских товаров: хлеба, молока и медикаментов. Что это было: оправданное вмешательство государства для стимулирования производства и благосостояния граждан или отход от рыночных принципов и проявление коррупции? Нужно ли было в период пандемии коронавируса помочь гостиничному и ресторанному бизнесу? Ответы могут быть разными, но основным критерием всегда должна оставаться способность власти отстаивать интересы своих граждан, а не демонстрировать приверженность неким международным нормам или выступать в роли «самого примерного ученика» для европейских чиновников. Нынешний режим под вывеской «равенства» и упрощения процедур решительно настроен добиться установления в следующем году единой ставки НДС. Само собой, максимальной, в размере 20%, без исключений. Помимо этого, гражданам и предпринимателям придется свыкнуться с мыслью, что государство залезет в их карманы еще глубже. Как известно, с 1 октября будет введен НДС на онлайн-торговлю, а с 1 января 2027 года планируется обложить НДС еще и автомобили, сохранив при этом акцизы. А ведь уже введен сбор за энергоэффективность, а также на создание стратегических запасов топлива. Мотивы вполне понятны. Растущие дыры в бюджете нужно как-то латать, и это не столько желание наших чиновников, сколько требование европейских партнеров, которым важно обеспечить возврат кредитных средств. За все надо платить. В общем, ситуация похожа на попытку в очередной раз надуть граждан, когда за «светлое будущее» завтра у нас заберут еще больше сегодня. Можно предположить, что население увещевания властей примет за чистую монету, ведь чего не сделаешь ради заветного вступления в ЕС. Родители готовы жертвовать своим настоящим ради лучшего будущего детей, хотя за два десятилетия многие осознали, что строить это будущее предпочтительнее за пределами страны. Другое дело предприниматели, в особенности иностранные инвесторы. Воспримут ли они в качестве объективного преимущества ведения бизнеса в нашей стране заверения властей о безоговорочных успехах в евроинтеграции? Обеспечат ли они инвестиционный бум? Сомнительно.