Сербию и Косово принуждают к урегулированию

Сергей ЧЕБАН Белград и Приштина оказались под мощным политическим давлением извне, активно  подталкивающим стороны к достижению окончательного урегулирования конфликта 4 сентября по приглашению американской стороны в Вашингтоне пройдут переговоры делегаций Сербии и Косово, возглавляемых сербским лидером Александром  Вучичем и косовским премьер-министром Авдуллой Хоти. Примечательно, что анонсированная пресс-службой Белого дома повестка встречи состоит исключительно из экономических вопросов. Дипломатические источники утверждают, что формат переговоров также предусматривает участие президента США Дональда Трампа, что, очевидно, придает особую значимость и высокие ожидания от предстоящей встречи. По мнению экспертов, несмотря на «экономическое камуфлирование» беседы политического руководства сторон, Вашингтон ожидает существенного прогресса и в вопросе окончательного урегулирования отношений между Белградом и Приштиной. После подписания мирного договора между ОАЭ и Израилем, что однозначно можно рассматривать как внешнеполитический успех администрации Трампа, Белый дом рассчитывает добиться еще одного важного результата — если не окончательного, то хотя бы промежуточного, приближающего косовское урегулирование к долгожданному финалу. Хотя до встречи остались считанные дни, следует напомнить, что планировавшееся в предыдущий раз общение сербских и косовских лидеров в Вашингтоне сорвалось буквально в последний момент, после публикации Специальным трибуналом по Косово обвинительного акта в отношении косовского президента Хашима Тачи. Нет сомнений в том, что демократам и лично Джо Байдену не совсем выгодно какое-либо продвижение по косовскому вопросу в преддверии выборов, поэтому не стоит исключать, что американская оппозиция постарается предпринять меры, которые помешали бы Трампу ускорить достижение «сделки» между Белградом и Приштиной. Тем временем итоги состоявшейся 31 июля в Брюсселе встречи делегаций Сербии и Косово не вселяют особых надежд и не вносят ясности в плане дальнейшего развития ситуации в процессе урегулирования. Стороны лишь зафиксировали собственные крайние позиции, которые вряд ли помогут последующему достижению конкретных соглашений, а также перспективам нормализации экономических взаимоотношений. Эксперты утверждают, что в течение последних двух лет весь переговорный процесс вертится фактически вокруг признания Белградом независимости Косово. Сербские элиты и президент Вучич лично отчетливо осознают неизменность этой траектории движения, а также неизбежность окончательного оформления косовской государственности. Поэтому главная задача сербских политиков — это добиться какой-либо сопутствующей выгоды, к примеру, четких гарантий вступления в Европейский союз. Это представило бы обществу мирное соглашение с Приштиной в качестве важного дипломатического достижения, открывающего историческую перспективу. Косовские же лидеры, говоря о поездке в США, открыто заявляют, что отправляются в Вашингтон за признанием Косово, намекая руководству Сербии на необходимость подписания любых документов, которые могут быть предложены администрацией Белого дома. Президент Сербии, в свою очередь, подтвердил, что ожидает «сюрпризов» в ходе встречи в Вашингтоне и готов к самому неожиданному развитию событий. Судя по всему, сербскому лидеру придется рассчитывать исключительно на себя и свой опыт, поскольку та же Москва не вовлечена формально в сербско-косовский переговорный процесс. К слову, агрессивное давление американской администрации уже помогло сместить с поста главы косовского кабинета министров несговорчивого Альбина Курти и сейчас под натиском вполне может оказаться Александр Вучич, если его принципиальность будет мешать планам поскорее «закрыть вопрос». Исходя из заявлений руководства и представителей МИД России, позиция Москвы относительно текущих переговоров достаточно линейная и последовательная — определение итогового решения на базе Резолюции Совета Безопасности ООН № 1244 без оказания какого-либо внешнего давления на стороны конфликта. Однако, ни во встречах в Вашингтоне, ни в дискуссиях на уровне Брюсселя, Берлина и Парижа, Россия как участник никак не представлена. Это сказывается и на многолетней бескомпромиссной позиции Кремля, а также на невозможности каким-либо образом оказать дипломатическую поддержку Белграду, который оказавшись перед лицом ведущих западных столиц, скорее всего, в итоге согласится со всеми условиями. Между тем, все более отчетливое рассечение переговорного процесса, когда встречи происходят то под эгидой американских дипломатов, под эгидой политиков Евросоюза, происходит, по всей видимости, вследствие растущего противостояния между основными странами ЕС и президентом Трампом. В связи с этим на текущем этапе уже сложно говорить о том, что Запад реализует согласованную политику в отношении косовского вопроса, что, вероятнее всего, может негативно сказаться на достижении окончательного компромисса, который должен устроить все вовлеченные стороны. Ситуация в переговорах между Косово и Сербией, может послужить наглядным уроком для Молдовы с ее мятежным левобережьем. Кишинев долгие годы говорит о необходимости запуска политического диалога в рамках приднестровского урегулирования, одновременно все больше перекладывая ответственность за его организацию и проведение на международных партнеров. Однако, пример того, как именно Белград и Приштину «склоняют к миру» и какие при этом используются средства дипломатического и политического давления, заставляют задуматься над рядом важных вопросов. И главные из них — насколько Молдова в принципе способна отстоять свою позицию, в случае если переговоры «наверху» пойдут по непредсказуемой траектории, и стоит ли так слепо водружать приднестровское урегулирование исключительно на плечи геополитических игроков, лишаясь собственных права голоса и инициативы.