Эксперт: ЦИК углубляет разрыв между двумя берегами Днестра

Антон ШВЕЦ Отказ от избирательных участков на территории Приднестровья — очередной упущенный шанс приблизиться к воссоединению страны в угоду решению конъюнктурных электоральных задач. Теперь очевидно, что голосование жителей региона вновь состоится в максимально наэлектризованной атмосфере, что только отдалит перспективы урегулирования приднестровской проблемы Вчера Центральная избирательная комиссия пересмотрела своё изначальное решение об открытии 44 участков для голосования для граждан Молдовы, постоянно проживающих в Приднестровье. Их численность была сокращена до сорока одного за счёт отказа от двух избирательных помещений в городе Бендеры на правом берегу Днестра и одного в населённом пункте Коржева (пригород Дубоссар). На практике такое решение означает, что оставшийся 41 участок будет действовать исключительно внутри территории, контролируемой конституционными органами власти, в том числе правоохранительными структурами. По большому счёту, процесс может быть организован без какого-либо участия приднестровской администрации. Такой шаг ЦИК оказался легко прогнозируемым с учётом того, что высшая апелляционная палата отказалась рассматривать поданные жалобы и передала их в Конституционный суд. То, что КС сделает всё возможное, чтобы максимально привлечь голоса зарубежной диаспоры, в том числе посредством открытия дополнительных участков, а также ограничить влияние приднестровцев на парламентских выборах, не вызывало никаких сомнений. Упомянутый орган власти многократно принимал решения под диктовку иностранных дипломатических миссий, аккредитованных в Кишинёве, прежде всего, Посольства США. Сегодня суд делает всё от него зависящее, чтобы оттереть от власти Игоря Додона и добиться единоличного правления Майи Санду. Подобные политизированные подходы высшей судебной инстанции не являются каким-то новшеством. Достаточно вспомнить скандальное решение по языковому вопросу, оформившее примат Декларации о независимости над Конституцией страны и зафиксировавшее то, что государственным языком в Молдове является румынский. Или принятое в 2017 году подчёркнуто антироссийское требование о выводе войск РФ из Приднестровья и трансформации миротворческой операции. Казалось бы, каким образом вопросы безопасности и миротворчества могут касаться Конституционного суда? Однако если рассматривать его как отточенный инструмент внешнего влияния на внутриполитическую ситуацию в республике, то всё становится на свои места. Ожидаемое решение Комиссии существенно упрощает ситуацию для активистов пропрезидентской партии «Действие и солидарность». Теперь её новый руководитель Игорь Гросу должен лишь повторить манёвр с недопуском приднестровских избирателей на участки, находящиеся под контролем конституционных властей. Благо, что 1 и 15 ноября 2020 года технология была успешно отработана — людей при пересечении административной границы всячески запугивали и унижали. Никаких вариантов для того, чтобы успокоить вовлечённых в блокирование голосование молдавских политиков и активистов, ни Кишинёв, ни Тирасполь не нашли. Миротворцы, к которым активно апеллировала приднестровская сторона, тоже вмешиваться не стали. Нынешний расчёт прозападных политических сил Молдовы — на демотивацию приднестровских избирателей, которые попросту побоятся повторять негативный опыт ноября прошлого года. Тем более в партийных хитросплетениях в Молдове им будет сложнее и скучнее разбираться, чем в простом противостоянии прозападной Майи Санду и условно пророссийского Игоря Додона. Голосование на досрочных парламентских выборах куда как более специализированный процесс. Не стоит сбрасывать со счетов и тот факт, что выезд в Молдову ввиду улучшившейся эпидемиологической ситуации уже месяца два как не требует согласования с местным оперативным штабом. Поэтому любой приднестровец, которому нужно сделать личные дела на правом берегу Днестра, запросто подберёт более удобный и спокойный для этого день, нежели 11 июля. С другой стороны, те граждане, кто всё же решится голосовать, будут намного более заряжены и настойчивы. Власти Приднестровья и миротворческая миссия, где ключевую роль играет Россия, также имеют время и опыт, чтобы позаботиться о личной безопасности приднестровских избирателей при пересечение административной линии, в том числе подтянуть в зону безопасности представителей правоохранительных органов и спецслужб. В этом смысле вокруг участия приднестровцев во внеочередных парламентских выборах ожидается весьма напряжённая атмосфера. Нельзя исключать провокации с обеих сторон или даже в исполнении отдельных политических активистов. Зато Кишинёв вновь выполнил рекомендации западных партнёров и максимально отсёк приднестровских избирателей, что мультиплицирует шансы партии «Действие и солидарность» на успех в ходе предстоящих выборов. А им станет только самостоятельное большинство в молдавском парламенте. Поскольку ни с одной из проходных по социологическим опросам партий (блоков) пропрезидентская политическая сила не сможет сформировать устойчивую коалицию без существенных идеологических разногласий. Тот факт, что ради решения внутриполитических электоральных задач в очередной раз пришлось пожертвовать долгосрочными интересами государства — а именно перспективами воссоединения страны — особо не удивляет. Американцы неоднократно в частных беседах проговаривались, что поддержат только такую реинтеграцию, при которой жители региона будут лишены права голоса, а администрация Приднестровья — влияния на внешнюю политику Молдовы. Только не совсем понятно, как убедить Тирасполь в справедливости и жизнеспособности подобных подходов. И почему вдруг с этим должна смириться Россия, которая привыкла использовать Приднестровье как опорный пункт своего влияния в нашей республике. Кремль откажется от де-факто независимости Приднестровья только в том случае, если регион будет жёстко инкорпорирован в состав Молдовы с правом вето по внешнеполитическим темам в качестве безусловного препятствия для вступления Молдовы в НАТО и Европейский союз, а также любых иных опасных для России тенденций. Особняком здесь стоит и вопрос российского военного присутствия на Днестре. Долгосрочным последствием конъюнктурного подхода ЦИК станет углубление разрыва между двумя берегами Днестра, который во многом под давлением Москвы, помогавшей Игорю Додону, с 2016 года постепенно сокращался. Сейчас эти тенденции будут опрокинуты ради электоральных перспектив партии Майи Санду. Но Кремль всегда найдёт способ использовать Приднестровье для решения своих задач в Молдове. Только теперь эти шаги будут вести к укреплению де-факто независимого статуса региона, а не наоборот. Это уже проявляется в весьма агрессивной риторике Госдумы России по ситуации вокруг Приднестровья, которой не было слышно на протяжении нескольких лет (пожалуй, со времени отстранения Владимира Плахотнюка). Обстоятельства претерпевают радикальные изменения, которые неминуемо отразятся на процессе урегулирования приднестровской проблемы и деятельности формата «5+2». А окончательное разрешение конфликта на принципах общего государства и равноправия населения обоих берегов Днестра так и останется политологическим концептом, мало связанным с практической реальностью в Молдове и Приднестровье.