Чем займётся парламент в начале года?

На следующей неделе стартует весенняя сессия законодательного органа, обещающая стать крайне насыщенной. В ближайшей повестке – вотумы недоверия исполнительной власти, а в перспективе – темы евроинтеграции, разрыва связей с СНГ и унири

Февраль начнётся сразу двумя пленарными заседаниями парламента. 3 февраля он торжественно вернётся к работе – на мероприятие специально прибудут председатели законодательных органов балтийских стран. Именно «балтийские тигры» и Румыния остаются ключевыми партнёрами Молдовы по теме продвижения евроинтеграции и искусственного раскручивания российской угрозы, поэтому такой выбор праздничных декораций для открытия весенней сессии выглядит ожидаемым. Среди локомотивов Сообщества есть сомневающиеся. Например, гостящий в Бухаресте федеральный канцлер Германии Фридрих Мерц, тоже принципиально поддержавший идею членства Молдовы и Украины в ЕС, заявил о том, что в 2027 году (а именно такую дату самопровозгласил для Киева Владимир Зеленский) такое решение невозможно по процедурным причинам. По плану 5 февраля пройдёт полноценное пленарное заседание парламента, повестка которого уже утверждена. И в ней с самого старта есть внесённый оппозицией вотум недоверия: пока локальный – против политики министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности. Учитывая катастрофу в аграрном секторе, упорно игнорируемую правительством, момент для подобной инициативы подобран вполне удачно. И это оппозиция ещё не сориентировалась обратить внимание на последствия природных катаклизмов, с устранением которых у исполнительных и местных органов власти возникли серьёзные проблемы. На предстоящей неделе морозы усилятся, что потребует лучшей координации действий правительства, чрезвычайных и коммунальных служб. Парадоксально, но для сельскохозяйственной отрасли такие заморозки могут оказаться полезными, поспособствовав росту урожая. Видимо, план кабмина и состоит в том, что большинство проблем решатся сами собой, а оппозиция не имеет достаточного потенциала для эффективной политической борьбы и «раскачивания лодки». Вместе с тем партия социалистов планирует в скором времени инициировать вотум недоверия уже всему правительству Александра Мунтяну. По мнению депутата Влада Батрынчи, премьер-министр должен прийти в парламент и отчитаться за первые три месяца правления, в том числе объяснить отсутствие «экономических проектов». По всему видно, что настрой власти PAS и её противников не особо связан с законотворческим процессом, и отрабатываться будут опять политическая и геополитическая повестка. Между тем на первой пленарной сессии депутаты обсудят ряд потенциальных законов, но без тем, которые могли бы вызвать баталии между фракциями. В повестке проекты об использовании конфискованного имущества в социальных целях и о борьбе с сексуальной эксплуатацией детей – на обоих маркировка ЕС, означающая, что их принятие является частью процесса переноса директив ЕС в местную нормативно-правовую базу. Будут обсуждаться изменения в кодекс аудиовизуальных услуг и налоговый кодекс, а также некоторые международные проекты, включая ратификацию правительственного договора с Японией по модернизации оборудования «Телерадио-Молдова». Весенняя сессия парламента может продлиться до июля, поэтому депутаты решили погружаться в работу постепенно, не фокусируясь на конфликтных темах со старта. Сократившееся до 55 мандатов большинство PAS в законодательном органе всё же позволяет Игорю Гросу чувствовать себя достаточно комфортно. Даже на фоне интриг и скандалов, сотрясающих вверенную ему политическую силу, последним из которых стал ожидаемый отказ Анастасии Никита от депутатского кресла. Оппозиция в нынешнем раздробленном и фрагментированном состоянии серьёзных проблем, которые могли бы повлиять на устойчивость курса или непосредственно на режим, не сулит. Напротив, если судить по уже упомянутому непроходному вотуму недоверия, а также по реакции на выступление Майи Санду в парламентской ассамблее Совета Европы, роль главных оппонентов PAS и президента вновь примерят на себя социалисты и коммунисты. При этом за эти годы они стали крайне удобными спарринг-партнёрами для власти, располагающей инструментами воздействия, включая уголовные, спонсорами и компроматом, эффективно сдерживающими любую угрозу, исходящую от ПКРМ или ПСРМ. В то же время в течение первых месяцев весенней сессии целый ряд острых тем неминуемо окажется на рассмотрении народных избранников. Следует напомнить, что Михай Попшой анонсировал подачу в парламент законопроектов МИД о денонсации базовых соглашений в рамках СНГ на середину февраля. Лидер социалистов Игорь Додон уже подверг решение дипломатов критике. Вероятно, он, а также лауреат Ленинской премии Владимир Воронин со своими однопартийцами попытаются в целях сохранения спонсорских отношений с Москвой как-то препятствовать быстрому рассмотрению этих проектов. Однако Додон как будто бы сам уже смирился с итогом, заявив о намерении восстановить отношения с СНГ в будущем, после изменения политической ситуации. Гораздо больше внимания социалисты и Москва должны уделить событиям вокруг Гагаузии. Кишинёв пытается демонтировать избирательную комиссию автономии, поставив её под собственный контроль, и тем самым уже сорвал проведение выборов в Народное собрание. ПСРМ кровно заинтересована в том, чтобы автономия сохранила полномочия в электоральной сфере, поскольку левые пророссийские партии там традиционно доминируют. В свою очередь, в регионах, где центр или имеет исторически, или перехватывает контроль, зачастую возникают такие итоги голосования, которые заставляют задумываться о подтасовках и фальсификациях. Однако, как представляется, наиболее резонансной темой, которая «встанет ребром» в ходе весенней сессии, будет униря. Василе Костюк из партии «Демократия дома» сразу после запуска медийно-политической бомбы Майей Санду пообещал протолкнуть в парламенте рассмотрение вопроса о проведении референдума для объединения с Румынией. Чтобы внести вопрос в повестку одной из сессий, у его фракции достаточно полномочий. И трудно представить, что конкретно может помешать Костюку это сделать. Разве что радикальный окрик из Бухареста, который автоматически станет репутационным ударом по правящей в Румынии коалиции, спровоцированным нежеланием молдавского истеблишмента брать на себя ответственность за неосторожные заявления. При этом инициатива Василе Костюка легко может получить поддержку – многие депутаты и функционеры PAS уже высказались о том, что на референдуме проголосовали бы «за», что теперь будет трудно интерпретировать иначе. Такой плебисцит мог бы заинтересовать социалистов и коммунистов, поскольку в случае провала референдума их «промолдавское» позиционирование получило бы серьёзный импульс. Идея народного голосования об унире, если её не удастся купировать до парламентского уровня, может зажить своей жизнью как в истории десятилетней давности с Брекситом. И финал у этого «забега» тоже может оказаться неожиданным. Очевидно, что население нашей страны выбирало, если выбирало, Майю Санду и парламент 12 созыва не для шагов по отказу от суверенитета и государственности. Но логика исторических процессов зачастую бывает труднопрогнозируемой и неумолимой.