Почему снова протестуют молдавские фермеры?

Символические протестные акции никак не изменят существующие тренды в национальном сельском хозяйстве, которые не сулят перспектив мелким и средним фермерам

Владимир РОТАРЬ, RTA: Для общественно-политической жизни страны привычными стали такие сюжеты: в сельском хозяйстве назревает очередной кризис; фермеры сталкиваются с проблемами и выдвигают требования правительству; не получив желаемой поддержки от властей, выходят на протесты в столице и/или в районах. Финальным актом обычно становятся приглашения на диалог – в президентуру, правительство, министерство сельского хозяйства – и временное купирование недовольства символическими мерами помощи. Однако принципиально в отрасли ничего не меняется, из-за чего через некоторое время все повторяется. В таком замкнутом цикле аграрии существуют на протяжении всех последних лет, причем их положение год от года ухудшается. Привычные для этой сферы «болезни» – низкая производительность труда и урожайность, недостаточная технологичность, мизерная доля земель под орошением – кратно усугубляются многочисленными кризисными явлениями. Справляться приходится не только с привычными засухами, но и с такими форс-мажорными событиями, как война в Украине, наплыв импортной продукции и энергетический кризис. Так, одним из последних сильных ударов по сельхозпроизводителям стал резкий рост цен на дизельное топливо – и это в момент начала весенней посевной кампании. В апреле Ассоциация Forța Fermierilor («Сила фермеров») заявила о затяжном кризисе в секторе зерновых и масличных культур, который затронул около 85% сельхозугодий страны. В адрес властей были озвучены обвинения в «ничтожной государственной помощи», отсутствии стратегии адаптации сельского хозяйства к климатическим изменениям, запланированных негативных изменениях – например, повышении НДС на сельхозпродукцию до 20%. В совокупности, по мнению членов Ассоциации, это «практически лишает малых и средних фермеров шансов на выживание». В итоге руководству страны был выдвинут солидный список требований. Среди них – запрос у Евросоюза средств для экстренной финансовой поддержки аграриев, постоянное и полное возмещение с этого года акциза на дизтопливо для сельхозработ, частичный возврат НДС на топливо и удобрения, приобретенные после 1 марта 2026 года, внедрение упрощенного механизма возврата НДС на счета сельхозпроизводителей, сохранение субсидирования банковских процентов для малых и средних хозяйств и т.п. Любопытно, что одним из пунктов стало введение прямых выплат на каждый гектар посевов для малых фермеров по примеру ЕС. Анализируя означенные требования, можно было однозначно утверждать, что шансов на их удовлетворение не было изначально. Я уже не раз разбирал за эти годы, почему, и все написанное не потеряло актуальности до сих пор. Не беря в расчеты экзотические или конспирологические версии о том, что власти по тем или иным причинам сознательно допускают разорение фермеров, можно сказать, что ресурсов у государства на обеспечение поддержки отрасли в нужном объеме совсем не хватает. Мы, наоборот, видим усилия по консолидации доходов бюджета за счет увеличения нагрузки как на рядовых граждан, так и на бизнес. В этом смысле настаивать на снижении таковой конкретно для аграриев, конечно, можно, но несколько наивно. Forța Fermierilor при выдвижении своего «мягкого ультиматума» угрожала в случае отсутствия на него надлежащей реакции от госинститутов выйти на протест и даже прибегнуть к «радикальным мерам», включая блокирование таможенных пунктов и дорог. В последнее, правда, верится с трудом. Представители ассоциации хорошо понимают возможности правящего режима по дискредитации и самих протестов, и их организаторов. Тем более не слишком заметная, но эффективная кампания по очернению фермеров продолжается достаточно долго и дает результаты: в обществе эту категорию хозяйственников все чаще воспринимают как бесконечных просителей, «нахлебников», выуживающих у государства и без того дефицитные средства. Многие чиновники и депутаты подспудно, а иногда и открыто говорят о том, что процессы в сельском хозяйстве имеют естественный характер, не носят драматических оттенков и не являются никакой трагедией для страны. Вполне капиталистический подход: выживают сильнейшие, а неэффективным нет места на рынке. Поэтому ничего удивительного в том, что очередные протесты проходят в «беззубом режиме», с минимальным количеством участников и подчеркнутым отказом от политической риторики. В таком виде они едва ли заставят руководство страны выделять дополнительные средства поддержки или существенно менять политику на этом направлении. Безусловно, какая-то помощь предоставлена будет, но, как и в прошлые годы, ее будет явно недостаточно – особенно в условиях, когда долги государства перед аграриями по НДС составляют миллиарды леев без каких-либо перспектив их погашения в ближайшее время. По сути, на данный момент единственным обнадеживающим сигналом для отрасли являются обещания руководства страны обратиться к Евросоюзу за дополнительным целевым финансированием. При этом несложно представить, что раз и ранее подобные запросы оставались безответными – к примеру, о создании фонда солидарности для молдавского сельского хозяйства – то и сейчас исход будет идентичным. И это совершенно закономерно, поскольку ЕС, как я уже писал ранее, проходит через тот же процесс укрупнения хозяйств и разорения мелких и средних фермеров, поддержка которых имеет тенденцию к снижению. Вне всяких сомнений, европейские аграрии все еще находятся в намного лучшем положении в сравнении со своими молдавскими коллегами. Но тренд понятен, и его реализация тормозится только очень сильной реакцией сельхозпроизводителей из ЕС, которые просто так не собираются мириться с изменениями политических приоритетов в расходных статьях бюджета Европейского союза. Так, например, когда немецкие власти в рамках мер бюджетной экономии решили лишить своих фермеров скидок на дизельное топливо и налоговых льгот, Германию захлестнула волна протестов, из-за чего планы пришлось корректировать. Тем не менее никакие протесты не помешали подписанию соглашения о свободной торговле между Евросоюзом и южноамериканским блоком «МЕРКОСУР», которое приведет к наводнению европейского рынка дешевой сельхозпродукцией из-за океана с очевидными последствиями для местных производителей. Поэтому логично, что ситуация в нашей аграрной отрасли развивается по тому же сценарию, и уже сейчас импорт продовольствия в республику превышает экспорт. И утопающим фермерам предлагается лишь два варианта – справляться самим при минимальной помощи государства или «утонуть» окончательно. В руководстве страны спасать убыточные хозяйства, по-видимому, никто не намерен.