Молдавские НПО как продолжение власти PAS

В Молдове сформировалась самовоспроизводящаяся система перераспределения внешнего и внутреннего финансирования в пользу неправительственных организаций, тесно связанных с действующей властью

Формально речь идет о поддержке гражданского общества и экспертной среды, реализующих у нас большой спектр разнообразных проектов. Фактически же мы наблюдаем порочный механизм, при котором государственные решения, кадровая политика, бюджетные и донорские деньги вращаются внутри одного и того же круга лиц. Среди главных выгодополучателей этой системы фигурируют: Независимый аналитический центр Expert-Grup, получивший в 2020-2025 годах от доноров 6 млн евро; Институт европейской политики и реформ IPRE (3,6 млн евро за тот же период); Институт стратегических инициатив IPIS (7 млн евро); Центр юридических ресурсов Молдовы CRJM; WatchDog MD (3 млн евро за пять лет); НПО «Партнерство для новой экономики» PNE, которая только за один год привлекла около 1 млн евро. Отдельно стоит назвать проекты stopfals.md, nokta.md Михаила Сиркели и ряд других структур, активно вовлеченных в медийное оформление правительственного курса. Представитель WatchDog MD Валериу Паша безо всякого смущения признает масштабы полученного финансирования, подчеркивая «важность» своей деятельности. По его словам, организация занимается расследованиями, поддержкой СМИ, исследованиями и демократическим образованием. В пересчете полученные им 3 млн евро – это около 600 тысяч в год, 50 тысяч в месяц или примерно 1600 евро в день. На фоне резкого обнищания наших граждан в последние годы подобные цифры выглядят особенно впечатляюще и где-то даже цинично. Параллельно государство щедро финансирует собственные пропагандистские структуры. Содержание центра «Patriot», также известного как Стратегический коммуникационный центр, обходится бюджету примерно в 20 млн леев в год. В этом центре трудоустроена бывший министр внутренних дел Анна Ревенко. Таким образом, госсредства и донорские деньги работают в одном направлении, обслуживая политические интересы правящей партии. Кадровый круговорот между НПО и государственными структурами тоже стал нормой. Люди приходят во власть из неправительственного сектора, затем возвращаются обратно и продолжают получать финансирование. Пресс-секретарь премьер-министра Дорина Речана Даниел Водэ вышел из МИД, стал официальным представителем правительства, а затем перешел в IPRE. Владислав Кульминский и Юлиан Гроза – также выходцы из НПО. Кульминский сейчас выступает в роли главного коммуникационного канала с администрацией США, а Гроза, несмотря на скандалы (включая истории с незаконным получением персональных данных граждан), продолжает фигурировать практически во всех ключевых проектах. Спикер президента Майи Санду Игорь Захаров также покинул государственную должность и 31 декабря прошлого года стал ассоциированным экспертом гражданского движения «Европейская инициатива». Еще один показательный пример – Владислав Грибинча из CRJM, который заполучил должность судьи Высшей судебной палаты. Отдельного внимания заслуживает НПО «Партнерство для новой экономики» PNE, созданная в 2023 году экс-премьером Натальей Гаврилицей и бывшим министром юстиции Сергеем Литвиненко. Как уже было отмечено, за один год эта структура озолотилась на 1 млн евро. В ее руководящих и консультативных органах присутствуют представители PAS и лица, близкие к власти. Виктор Чобану, известный как пропагандист правящей партии, входит в совет директоров НПО. Думитру Пынтя и Вадим Гумене считаются близкими к бывшему министру экономики Думитру Алайбе. 25 февраля государственная канцелярия и «Партнерство для новой экономики» подписали меморандум о сотрудничестве для поддержки реализации механизма реформ и роста Молдовы. Документ скрепили подписями Наталья Гаврилица и министр труда и социальной защиты Алексей Бузу. Таким образом, государство официально передает участие во внедрении реформ структуре, созданной и возглавляемой бывшим председателем правительства от той же партии PAS. Это выглядит как откровенное институциональное лицемерие. Власти уже не скрывают, что распределяют влияние и ресурсы внутри собственного политического круга. Министерство энергетики распространяет материалы, подготовленные проправительственной НПО stopfals.md, называя авторов «коллегами» и утверждая, что информация о высоких коммунальных счетах якобы носит манипулятивный характер. Еще одним сигналом продолжения взаимовыгодного сотрудничества стала информация о том, что фон Хебель займется веттингом прокуроров. Ранее он уже участвовал в процедурах оценки судей. Таким образом, один и тот же пул экспертов, тесно связанный с PAS и неправительственным сектором, получает контроль над ключевыми процессами очищения судебной и прокурорской систем. Дополняет картину сформированный властями «Совет экспертов» при парламентской комиссии по европейской интеграции. В него вошли Каролина Багрин из CRJM, структуры Владислава Грибинчи, Андрей Лутенко из CPR Moldova, НПО, связанной с Думитру Алайбой, Ина Кошеру от PAS, Олимпия Грибинча, супруга члена CRJM Владислава Грибинчи, Наталия Шеремет из CRJM и Юлиан Гроза из IPRE. Таким образом, консультативный орган оказался полностью укомплектован представителями того же замкнутого круга. Когда наступят 2028 и 2029 годы и интеграция в ЕС так и не состоится, можно будет легко вспомнить, кто был у власти и кто именно выступал в роли «экспертов». Примечательно, что перспективы продолжения сложившегося межинституционального партнерства довольно оптимистичны. В 2026 году Европейский союз выделяет 12,5 млн евро для НПО и СМИ в Молдове. Финансирование предназначено для проектов по диалогу с властями, демократическому управлению, социальной сплоченности и борьбе с дезинформацией. Нетрудно догадаться, кто станет основными «осваивателями» этих средств. Если раньше подобная практика старалась не афишироваться и сопровождалась неформальным трудоустройством чиновников в НПО, о чем свидетельствовали утечки переписок в Telegram, то теперь все делается открыто, без опасений и без стеснения. PAS заключает взаимовыгодные соглашения с PAS, оформляя политический клиентелизм и круговую поруку в легальные и респектабельные формы. Примечательно, что наши власти не только продолжают порочную практику такого частно-государственного партнерства, но и возмущаются, ропщут, что нынешняя администрация США по главе с Дональдом Трампом отошла от прежнего «продвижения демократии» и больше не выделяет по примеру Европейского союза деньги на деятельность НПО, в том числе в Молдове. Для нашей правящей элиты это означает угрозу привычной модели, а потому и подвергается открытой критике.