Вышеградская «солидарность»: между Путиным и Трампом

В минувший вторник состоялись заметные и значимые для Центральной Европы встречи. Президент США Дональд Трамп посетил столицу самого северного государства т.н. «Вышеградской четверки» – Польши. Там состоялась его теплая встреча с польским коллегой Анджеем Дудой. В тот же день прошел рабочий визит премьера Венгрии Виктора Орбана в Москву, где он встретился с президентом России Владимиром Путиным. Венгрия, как и Польша, является активным игроком в «Вышеградской группе» и борется за неформальное лидерство в квартете. Встреча между Трампом и Дудой подтвердила союзнические отношения Вашингтона и Варшавы, которая стремится получить особые гарантии безопасности от США и стать основным партнёром и проводником их интересов в регионе. Встреча буквально переполнялась протокольными знаками уважения и демонстрацией обожания президента США со стороны польского лидера, что, в совокупности с подогреваемым взаимным популизмом, обеспечило достаточно заметные итоги визита. С одной стороны, Дональд Трамп сообщил о неготовности США ввести санкции в отношении компаний, спонсирующих «Северный поток – 2», параллельно адресовав несколько ядовитых заявлений в адрес Германии, что объективно играет на руку Анджею Дуде в его конфликте с руководством ЕС и Берлином. Немецко-польские отношения традиционно состоят из сложного хитросплетения исторического недоверия, идеологического и территориального соперничества, а также широкомасштабного сотрудничества в экономике. Если в этом уникальном в своём роде взаимодействии Варшава не может опереться на Брюссель, отношения с которым в последние годы переживают кризис, то привилегированные связи с Вашингтоном приобретают ещё большую ценность. С другой стороны, Президент США всерьёз обещал подумать над созданием постоянно действующей военной базы Соединённых Штатов в Польше. Проект предполагается реализовать за счёт средств самой Польши (2 миллиарда долларов США) и назвать «Форт Трамп». Очевидно, что данная инициатива польского лидера, несмотря на яркий популистский окрас, вполне реальна и нацелена на две задачи. Первая связана с необходимостью уравновесить, в том числе в глазах электората, провалы во взаимоотношениях с Европейским союзом через укрепление связей с США – Штаты пользуются серьёзным доверием у населения Польши и диаспоры. Появление военной базы США в Польше одновременно с планомерным сворачиванием участия Вашингтона в проектах НАТО позволит существенно укрепить самостоятельную роль и политическое влияние Варшавы на расклады в Центральной Европе. Вторая задача затрагивает традиционный задор Варшавы в деле сдерживания российской угрозы. Польша мечтает стать авангардом борьбы против экспансионистских планов Москвы, и появление военной базы США в стране как нельзя лучше отвечает этим планам. Такие движения могут не понравиться Берлину, что автоматически упирается в задачу №1. Так что инициатива Анджея Дуды в каком-то смысле является беспроигрышным для него внутри- и внешнеполитическим ходом. В свою очередь, Венгрия – самое южное государство Вышеградской группы – становится чуть ли не главным партнёром Москвы в Европейском союзе. Это признаёт сам Владимир Путин, заявивший по итогам переговоров с Виктором Орбаном, что «Венгрия – важный и надёжный партнёр России в Европе». И сам венгерский премьер комфортно чувствует себя в этой роли, заявляя на встрече:

«Встреча с Вами имеет большое значение для венгерской политики, потому что мы являемся важными партнёрами. Венгрия нуждается в хороших партнёрах. Очень рад тому, что на протяжении нескольких лет у нас сбалансированные и предсказуемые отношения. Нельзя сказать, что для нашего сотрудничества всегда обеспечивается благоприятный климат, имею в виду международный климат. Но все неприятные вещи для того и существуют, чтобы мы вместе могли с ними бороться. Думаю, что у нас получается».

Очевидно, что Виктор Орбан намерен максимально использовать текущие сложности в отношениях между Москвой и Брюсселем в интересах Венгрии, став главным партнёром России из государств НАТО и ЕС. При этом сотрудничество между двумя государствами носит не только риторический характер – растёт взаимный торговый оборот, укрепляются совместные финансовые и банковские проекты, Россия занимает доминирующее место на венгерском рынке энергетики (достигнуты договорённости о поставках газа в 2020 году и о запуске двух новых энергоблоков на АЭС «Пакш»). Наряду с этим Владимир Путин и Виктор Орбан испытывают друг к другу заметные личные симпатии, поскольку имеют во многом схожие политические карьеры, методы управления и внутриполитического позиционирования – оба уходили и возвращались, оба выступают за традиционные консервативные ценности и не избегают авторитарных проявлений. Парадокс: север «Вышеградской группы» продолжает самоотверженную борьбу с Россией даже тогда, когда она реально никому не угрожает. В тот же момент юг «Вышеградской четвёрки» пытается выстраивать партнёрские дружеские отношения с Москвой и выступает главным маршрутом проникновения Москвы в атлантическое сообщество. Между тем есть ещё Чехия – страна, по социологическим опросам, с самым антироссийски настроенным населением в Евросоюзе и повторно избранным в январе 2018 года президентом Милошом Земаном, являющимся горячим сторонником сближения с Россией. Есть и Словакия, которая в 2019 году будет заниматься делами ОБСЕ, поскольку приобретёт право на председательство в организации. Пикантности польско-венгерским раскладам добавляет тот факт, что в целом Будапешт и Варшава активно дружат между собой, особенно в последнее время. В обеих странах у власти сегодня находятся крайне правые популисты, евроскептики, настроившие против себя весь истеблишмент Европейского союза. Венгрия и Польша одинаково относятся к проблеме наводнивших территорию ЕС мигрантов, выступают в защиту консервативных религиозных ценностей, стремятся отгородиться от повышенного влияния транснациональных капиталов. И, конечно, «дружат против» Европейского союза и не пользуются симпатией Еврокомиссии. Более того, Венгрия стала фигурантом беспрецедентного скандала с введением впервые в истории Евросоюза ограничений в отношении его участника – пусть и декоративных. При этом более серьёзные санкции против Будапешта, например, ограничение права голоса, Евросоюз применить не сможет. Для такого решения необходим консенсус оставшихся 27 участников, и именно Польша «заступилась» за Венгрию в этом вопросе, почувствовав, что если не защитить Будапешт сейчас, то сама Варшава может оказаться следующей. Страны уже официально договорились голосовать совместно и прикрывать друг друга. Таким образом, палитра взаимных интересов, проектов и планов в Центральной Европе абсолютно эклектична и подвижна – а это значит, что конфигурация отношений как внутри ЕС, так и в его контактах с «внешним миром» может в любую минуту измениться до совершенно неузнаваемого состояния. Геополитическая турбулентность на континенте находится в самом разгаре.