Молдавские карабинеры будут наводить порядок в Косово?

Кристиан РУССУ

Наращивание военно-политического сотрудничества Молдовы со странами НАТО, включая Францию, не ограничивается перевооружением страны и участием наших военных в операциях альянса. На очереди – задействование молдавских карабинеров, которым предстоит помогать наводить порядок на севере Косово

На днях Министерство внутренних дел сообщило о планах направить сотрудников Генерального инспектората карабинеров в международную миротворческую операцию в Косово, в район Митровицы. Стоит отметить, что в Миссии KFOR под эгидой НАТО уже давно участвуют военнослужащие Национальной армии. В начале года из Кишинева в Косово отправился очередной, уже двадцатый по счету, контингент миротворцев из 40 человек. Местом дислокации наших военных десять лет как является военная база Camp Vilaggio Italy в косовском Печ. Там они выполняют задачи совместно с солдатами стран НАТО в составе многонациональной боевой группы «Запад», при этом кураторами молдавских военных всегда были итальянцы и американцы. Однако участие молдавских полицейских в международных миссиях НАТО – совсем новое слово в евроатлантической интеграции страны. Само собой, что каких-либо международных обязательств у Молдовы по присутствию в таких военно-полицейских операциях нет. Отсылки на нормы ООН или требования в рамках предстоящих переговоров о вступлении в Европейский союз – не более чем дипломатическое прикрытие. Реальной основой для таких решений являются соглашения с конкретными странами-членами НАТО. И тут можно вспомнить недавние вояжи президента и министра обороны в Париж, где договорились о расширении молдо-французского военного сотрудничества. Судя по всему, в обмен на военную помощь и политическую поддержку Франции нашим властям предложили расширить свое силовое присутствие в Косово и включиться в работу по наведению порядка в северном регионе этого края. Который по совпадению не только традиционно считается зоной ответственности Франции, но и в последние годы представляет собой основной источник напряжения. Именно косовская Митровица с компактным сербским населением регулярно всплывает в новостных сводках как место постоянных конфликтов, грозящих новой большой войной на Балканах. Основная задача Приштины – получение полного контроля над этой территорией и пресечение любых попыток самоорганизации местных сербов. С ней косовский спецназ пока справляется не очень успешно, что вынуждает руководство KFOR регулярно задействовать свои силы и средства для помощи в «наведении порядка». Понятно, что для подавления уличных протестов и демонстраций, а для также контроля над административными объектами военные методы малоэффективны, а вот возможности специальных подразделений полиции, таких, как карабинеры – самое то. Вот на наших силовиков и возложат задачи по усилению или замене местных полицейских сил Косово «для поддержания, обеспечения и восстановления общественного порядка». И, таким образом, они будут участвовать в полицейских операциях по подавлению гражданской активности сербов в Митровице и других городах, где политическая власть косовских албанцев пока слаба. Для официального прикрытия таких мероприятий всегда можно ссылаться на резолюцию Совбеза ООН 1244, где определено, что силы KFOR занимаются «обеспечением общественной безопасности и порядка до тех пор, пока ответственность за выполнение этой задачи не сможет взять на себя международное гражданское присутствие». Поэтому можно допускать сценарии, при которых либо Миссия НАТО в Косово осуществляет наращивание своего потенциала за счет вовлечения полицейской составляющей из стран-партнеров, либо идет постепенное перераспределение ответственности в пользу других структур, к примеру, Миссии Европейского союза по вопросам законности и правопорядка. В любом случае для исполнения таких замыслов необходима заблаговременная подготовка соответствующих кадров. В такие планы вписывается анонсированное открытие Парижем своей постоянной военной миссии в Кишиневе, и не только. Еще в середине февраля представители Национальной жандармерии оговорили с руководством нашего МВД, что молдавские карабинеры будут вовлекаться в международные миссии, где участвуют французские силовики. Следуя логике, персонал Генерального инспектора карабинеров вначале должен быть подготовлен для соответствующих задач, а обучение и подготовку должны провести их коллеги из Пятой республики. Однако наше руководство явно торопят, о чем свидетельствует решение правительства немедленно отправить наших карабинеров в Косово уже с 1 апреля. Такая спешка может быть объяснена необходимостью оперативной замены французских военных в Косово, перед которыми поставлены другие задачи. В свете заявлений политиков из Парижа о размещении в Украине военнослужащих (помимо уже находящихся инструкторов и другого персонала) нетрудно просчитать, что среди кандидатов для такой специфической работы, требующей профильного опыта, будут и военные из числа KFOR. Для нашего руководства и силовиков расширение ареала действия в Европе всегда было важным политическим моментом. Под это можно выбить статус в европейских структурах жандармерии FIEP и EUROGENDFOR и с гордым видом заявлять, что Молдова перешла от статуса страны-получателя безопасности к ее поставщику на региональном и международном уровне. Но помимо очевидных имиджевых бонусов участие карабинеров в различных правоохранительных акциях в северных районах Косово преследует и сугубо практическую цель – получить ценный опыт в восстановлении конституционного порядка на территории страны со схожими проблемами. Будем откровенны, у властей после событий 90-х годов нет истории успешного использования силовых структур для обеспечения и восстановления общественного порядка. События весны 2009 года и многие другие эпизоды привили силовикам страх за вовлечение в любые акции, связанные с подавлением массовых беспорядков, будь то откровенные авантюры политиков или прямые обязанности по охране особо важных объектов. Вот только амбиции у политиков, прежде всего из среды правящей власти, за прошедшие два года кратно возросли, что требует наличия надлежащего силового ресурса, в том числе держа в уме приднестровскую проблему. Сейчас в Кишиневе все больше говорят о распространении законодательства на левобережье и поэтапной реинтеграции этой территории без предоставления какого-либо политического статуса. Учитывая это, а также принятие поправок в уголовный кодекс, расширяющих и ужесточающих санкции за действия против государственности и суверенитета страны (сепаратизм) и подмораживание переговорного процесса, сценарий восстановления конституционного порядка в Приднестровье путем задействования сил карабинеров видится вполне реальным. Двойной статус данных подразделений позволит в случае необходимости заявить, что наведение порядка в восточных районах страны происходит без вовлечения вооруженных сил, то есть почти мирным путем. Не будет лишним такой опыт и возможности и с учетом постоянной угрозы, исходящей из Гагаузии. Как бы иронично это не звучало, но именно косовским сепаратистам, которых пока не признает Кишинев, молдавским силовикам и предстоит помогать для отработки навыков восстановления в ближайшем будущем «законности и порядка» на востоке и юге уже нашей страны.