Чего ждать от визита Госсекретаря США в Украину?

Новая американская администрация приступает к определению стратегических линий в отношении восточноевропейских стран на ближайшие четыре года Вчера вечером со своим первым рабочим визитом в Украину прибыл государственный секретарь США Энтони Блинкен. В официальной повестке американского дипломата значатся вопросы региональной безопасности и обороноспособность Украины, ключевые реформы и борьба с коррупцией, энергетика, а также недавнее обострение отношений между Москвой и Киевом. По программе все запланированные встречи должны состояться в течение сегодняшнего дня, и после итоговой пресс-конференции к вечеру госсекретарь покинет Украину. Ожидается, что Энтони Блинкен пообщается со своим украинским коллегой Дмитрием Кулебой, затем с премьером Денисом Шмыгалем и завершит свой график встреч на улице Банковой с президентом Владимиром Зеленским. Пожалуй, одной из главных целей поездки официальной делегации США является необходимость приступить к выстраиванию будущего формата американо-украинских отношений после смены администрации в Белом доме. Не исключено, что из Вашингтона в Киев привезли общие параметры того, как именно будут развиваться дальнейшие взаимоотношения. Очевидно, что для американской администрации важно определить стратегическую линию в отношении Украины на ближайшие четыре года и всё-таки направить нового посла США, должность которого вакантна последние два года. Не менее значимо то, что Блинкена сопровождает свеженазначенный заместитель по политическим вопросам Виктория Нуланд. Это достаточно хорошо известная на постсоветском пространстве фигура, профессионально ориентирующаяся не только в хитросплетениях украинской внутренней политики, но всего восточноевропейского региона. Возвращение Нуланд на свою должность — это чёткий сигнал Москве, что Вашингтон сохраняет преемственность подходов и возвращается к политике администрации Обамы, в том числе для продвижения жёсткого курса на украинском направлении. Руководство Украины, по-видимому, постарается выжать максимум из нынешнего визита, поскольку рассчитывает на значительное усиление политической, оборонной и финансово-инвестиционной поддержки со стороны США. К слову, информационная артподготовка в преддверии визита была более чем обнадёживающей для Киева. В частности, Госдеп на своём сайте подтвердил приверженность Вашингтона суверенитету и территориальной целостности Украины, а Блинкен, в свою очередь, призвал в социальных сетях союзников работать вместе над привлечением Москвы к ответственности и оказывать давление, чтобы та соблюдала свои международные обязательства. Безусловно, сам факт командировки высокопоставленного вашингтонского чиновника — это уже, по сути, мощный жест поддержки украинских властей. По итогам встреч ожидается, что будут озвучены позитивные оценки, а также практические инициативы, направленные на укрепление сотрудничества, продвижение реформ в деле продолжения уверенного курса в сторону построения современного демократического украинского государства. Более сложные и чувствительные вопросы двусторонней повестки, а также вполне допустимая критика украинских партнёров, скорее всего, так и останется в режиме «off-record» за дверями высоких кабинетов. Оценить итоги этих, вероятно, непростых переговоров можно будет уже только исходя из дальнейших действий украинского руководства. Особые ожидания Киев также связывает с поддержкой «Крымской платформы» и уровнем представительства США в рамках учредительной конференции, что, по убеждению украинских дипломатов, может стать руководством к действию для «сомневающихся столиц» и существенно расширить состав участников данной инициативы. Органично в общую картину консолидированного противостояния Москве вписывается, в том числе и недавняя встреча президентов Украины, Польши, Литвы, Латвии и Эстонии в Варшаве, в рамках которой зародилась очередная инициатива своего рода «европейского пояса безопасности» на границах с Россией. Не исключено, что за этим проектом также стоят американские дипломаты, и в ходе своего визита Блинкен планирует обсудить его дальнейшую реализацию и содержательное наполнение этого политического начинания. Нет сомнений в том, что тема урегулирования на Донбассе станет центральной в «украинской папке» на предстоящей встрече Байдена и Путина, поэтому одной немаловажных задач Госсекретаря США станет необходимость обеспечить относительно стабильную ситуацию на линии соприкосновения на ближайшую перспективу, дабы не давать Кремлю очередной повод на непропорциональную реакцию. Надо полагать, что в текущих условиях Владимир Зеленский вряд ли может напрямую о чём-либо договориться с российским лидером по вопросу Донбасса. Поэтому в рамках визита представителям Вашингтона важно понять, что конкретно американская администрация могла бы предложить Путину в ходе предстоящей встречи, то есть какую именно модель урегулирования, которую Киев сможет выполнить при поддержке США. Несмотря на абсолютно лояльную Киеву риторику со стороны американских партнёров, по факту в настоящее время устойчивого системного сотрудничества между Вашингтоном и Киевом попросту не существует, ярким подтверждением чему служит затягивание с назначением американского посла. Украина по-прежнему крепко встроена в контекст российско-американских взаимоотношений, поэтому рассматривается в Белом доме преимущественно в качестве средства сдерживания России и удобного инструмента давления на Москву, и, надо признать, весьма эффективного. Именно по этим причинам не стоит ожидать радикальной смены парадигмы или появления выверенной «дорожной карты» в отношениях двух стран, которая могла бы быть реализована параллельно с урегулированием территориальных конфликтов и задать высокий темп развития Украины. Поэтому визит Блинкена в большей степени доставит моральное удовлетворение украинским политикам и вряд ли принесёт какую-либо сиюминутную практическую пользу.