Политические итоги 2024 года в Молдове

Редакция RTA В канун новогодних праздников вспоминаем ключевые политические тренды уходящего года, оказавшие влияние на настоящее и будущее республики Выборный год 2024-й был на редкость насыщен электоральными событиями – как в самой Молдове, так и за ее пределами. Многие из них, тем или иным образом, затрагивали нашу страну. RTA старался держать в фокусе ключевые избирательные процессы: мы анализировали, чем угрожает республике новый срок Дональда Трампа, какие уроки можно вынести из сенсационных результатов первого тура президентских выборов в Румынии, почему итоги голосования в парламент там же – неприятный сигнал для Кишинева, находили параллели между нами и Грузией. Но в первую очередь нас, безусловно, интересовал исход схватки за президентский пост в Молдове. Еще год назад мы предрекали уверенную победу Майи Санду, если только в гонке не появится некая «темная лошадка». Отчасти сбылись оба прогноза. Главным противником Санду стал экс-генпрокурор Александр Стояногло, которого «промоутировали» ПСРМ и лично Игорь Додон, сам уместно отошедший в сторону. При этом другой потенциальный соперник Санду, мэр Кишинева Ион Чебан, вопреки ожиданиям предпочел воздержаться от выдвижения, видимо, не без предложений извне, от которых нельзя было отказаться. Стояногло, что логично, выступал с центристских позиций, позиционируя себя «кандидатом для всех», поддерживал нейтралитет, здоровую евроинтеграцию при хороших отношениях с незападными странами. Адекватная программа, чистое реноме и антирейтинг соперницы в итоге позволили ему выиграть во втором туре на территории Молдовы – но этого оказалось недостаточно. Пусть Майя Санду была очевидным фаворитом, что подкреплялось данными соцопросов, мы прогнозировали, что в президентской гонке ее может ожидать немало подводных камней. При этом на ее победу активно работала как государственная машина, так и внешние партнеры, активно вкладывавшие свой политический вес и финансы в «кандидата № 1». Однако даже эти факторы не помогли действующей главе государства завоевать симпатии населения, и ее победа была достигнута лишь на зарубежных участках. Это дало повод противникам насмешливо и пренебрежительно называть ее «президентом диаспоры». А ряд молдавских политсил вообще отказывается признавать ее легитимность. Впрочем, главный итог президентских выборов – глубокий раскол общества, который рискует только усугубиться во время парламентской кампании. Энергетический кризис При власти Майи Санду и PAS энергокризисы стали привычным явлением. Это вполне закономерно с учетом политики разрыва любых связей с Россией и, прежде всего, – энергетических, которые считаются главным элементом «зависимости» Молдовы от РФ. На старте 2024 года мало кто предполагал, что к его финишу ситуация приобретет настолько катастрофический оттенок. Хотя уже в начале января мы предполагали, что сваливание в кризис к концу года – очень даже вероятный сценарий. Тем не менее одно время всё выглядело безоблачно: казалось, что механизм закупок газа на бирже уже отработан, прошлые ошибки имени Спыну учтены, а по электричеству вопрос надежно закрыт благодаря долгосрочному контракту с Молдавской ГРЭС в Приднестровье. Сейчас в это трудно поверить, но в какой-то момент у нас даже снижались тарифы на электроэнергию, хотя мы и указывали, что всё не так просто, а, кроме того, обращали внимание на странные маневры коррупционного характера вокруг газовых закупок. Скорее всего расчеты властей строились на том, что газ удастся закупить осенью по наиболее выгодной цене, транзит через Украину российского топлива на левый берег продолжится в том или ином виде, что обеспечит дешевое электричество для правобережья. Таким образом, в энергетике в важнейший год парламентских выборов всё было бы спокойно. Но эти планы пошли прахом. Газ приходится приобретать по стоимости на порядок выше летней. Премьер Дорин Речан отделался от общества показательными отставками, но, главное, что его обещание не повышать газовые расценки для потребителей было нарушено. С украинским транзитом тоже беда. А ведь мы еще в августе писали о том, как нападение на Курскую область увеличивает риски для Молдовы. У руководства страны был выбор, по какому пути пойти в новых реалиях – компромиссному или конфронтационному. Судя по всему, выбрали второе. В итоге приднестровский регион может уже в январе остаться без газа, что означает полную неопределенность с электроснабжением страны. Какой дефицит мощности будет в энергосистеме, насколько суровыми будут графики отключений – сказать не может никто. Пока же резко поползли вверх тарифы на электричество и теплоэнергию, и понятно, что это далеко не предел. А в это время правительство, такое ощущение, самоустранилось от проблем, занимаясь обвинениями в адрес РФ, предлагая нам потерпеть во имя свободы и подождать, пока в Молдове не расцветет «зеленая энергия». Хотя к ней тоже есть вопросы. Остается только ждать, кто и как развяжет газовый узел на Днестре – и развяжут ли его в принципе. Евроинтеграция Этот год был куда менее щедр на подарки правящему режиму от Брюсселя. Если в 2023 году был и саммит Европейского политического сообщества в Бульбоаке, и открытие переговоров о членстве в ЕС, то в 2024-м пришлось создавать позитив самостоятельно. И этой цели был призван служить референдум о евроинтеграции, задуманный как главная фишка избирательной кампании Майи Санду. Надо сказать, что практически сразу было понятно, насколько это рискованная ставка. И народ действительно быстро раскусил суть этой затеи, в результате чего использовал плебисцит, чтобы выписать «волчий билет» властям. В самой Молдове население с заметным перевесом проголосовало против внесения в Конституцию статей о евроинтеграции и, по сути, дальнейшей узурпации власти партией PAS. Вновь спасла положение диаспора, которая как будто бы вытянула голосование в зеленую зону с минимальным перевесом. Можно вспомнить и внезапный маневр Тирасполя, в последний момент пожаловавшегося, что ему не дали возможности поучаствовать в референдуме. В остальном же «победоносное шествие» в европейскую семью образца 2022-2023 годов сменилось малоинтересной большинству обывателей рутиной. ЕС, как мы и говорили, теперь ждет от Кишинева конкретных свершений, а не только лояльности и геополитически правильной риторики. Более того, начала всплывать неприятная для населения цена «молдавского евроремонта» с продажей земель и созданием на нашей территории лагерей для депортированных из ЕС мигрантов. Наконец, ближе к концу года Брюссель откровенно дал понять, что публично названный PAS срок вступления Молдовы в ЕС – 2030 год – не имеет ничего общего с реальностью, и таких планов нет. Укрепление авторитарного режима За прошедшую четырехлетку мы уже привыкли к тому, что действующим властям не чужды отнюдь не демократические практики: запрет политических партий, отмена результатов выборов, массовое закрытие местных и иностранных СМИ, правление в режиме ЧП и т.п. В текущем году этот тренд сохранился. Мы увидели очевидное стремление создать собственную версию реальности (прикрывают рот и социологическим центрам, дающим «плохие» результаты опросов), подавить любой плюрализм, даже в сети, устанавливать при надобности слежку за гражданами, отправлять под суд всех несогласных благодаря изменению Уголовного кодекса. Провалы во внутренней политике Менеджеры PAS снова не смогли убедить нас в том, что являются управленцами хотя бы среднего уровня. Этот год запомнился целым каскадом разнообразных внутриполитических скандалов, которые гремели то в одной сфере, то в другой. Символом бардака можно считать пресловутую юстицию, которую сама Майя Санду называла и продолжает называть главной точкой приложения усилий. Борьба партийных кланов превратила эту важнейшую реформу в натуральный цирк, где безо всяких оснований отменяются состоявшиеся конкурсы, где члены комиссии по преветтингу оказываются нечисты на руку, а информацию о ее работе по-быстрому уничтожают. Под конец года самой Майе Санду пришлось признать провал реформы. Теперь обещают, что она пойдет по-новому, «в молдавском стиле», то есть, видимо, даже без попыток соблюсти какие-то демократические процедуры и нормы закона. Одно из первых мест в топе неудач власти как решить проблему, так и грамотно коммуницировать по ней с обществом, с легкостью занимает кризис в сельскохозяйственной отрасли. Недовольство фермеров, периодически выплескивавшееся в уличные протесты, наблюдалось на протяжении всего года и было более чем обоснованным. Правительство не смогло ни обеспечить эффективные меры поддержки пострадавших аграриев, ни наладить с ними диалог, ни привлечь внешнюю помощь, вследствие чего фермеры оказались, по сути, в тупике. Еще более плачевна ситуация с «Железной дорогой Молдовы». «Эффективные менеджеры» PAS умудрились упустить все те уникальные возможности, которые предлагал грузовой транзит в/из Украины, а предприятие погружается во все большую депрессию: долги по зарплатам его сотрудникам достигли уже 180 млн. леев, и пока не видно, где правительство найдет искомую сумму. С другими госактивами дела обстоят не лучше. В возвращенном государству Кишиневском аэропорту едва не расцвели схемы (но то ли еще будет), молдавские энергопредприятия спешно продаются Румынии, и ей же могут достаться наши морские ворота. И даже небольшой госпорт в Джурджулештах власть готова отдать в концессию с очевидной коррупционной маржей. Гагаузия и Приднестровье Оба региона остались источниками головной боли для руководства страны. С Комратом у Кишинева при PAS, как обычно, было все сложно. Политические контакты заморожены под предлогом нахождения во главе Гагаузии ставленников Илана Шора, продолжилось активное наступление на права автономии под аккомпанемент требований отдельных «горячих голов» ликвидировать ее в принципе. В апреле Майя Санду предприняла провокационную попытку навестить регион, проигнорировав как гагаузское руководство, так и население, отделавшись встречей с немногочисленными лояльными местными политиками и лекцией в университете. Как итог: что на референдуме, что на президентских выборах гагаузы продемонстрировали впечатляющее неприятие главы государства. Что касается приднестровского конфликта, то в этом году события вокруг него развивались волнообразно. Начало года сразу отметилось крупным кризисом, когда Кишинев стал взимать таможенные пошлины с экономических агентов на левом берегу. Тирасполь буквально взорвался от негодования и даже провел съезд депутатов всех уровней (обычно знаковое для региона событие, где оформляются самые важные политические решения). Ходили слухи, что приднестровская администрация может обратиться к России с просьбой то ли о признании, то ли о присоединении, но все ограничилось лишь призывами о помощи. После этого страсти немного улеглись. Наши чиновники пробовали нащупать контуры возможной стратегии реинтеграции, наладить общение с регионом и заинтересовать его перспективами евроинтеграции. Результат этих трудов, правда, не очевиден. Сейчас, когда мы стоим на пороге тяжелейшего энергетического кризиса, понятно, что следующий 2025 год может стать поворотным в приднестровском урегулировании – правда «рулить» в нем явно будем не мы, поскольку ключи от конфликта из-за прежней пассивной позиции Кишинева теперь находятся за рубежом. Разрыв с Россией Уже в начале года можно было уверенно прогнозировать отсутствие шансов на улучшение молдо-российских отношений. Напротив, продолжились взаимные перепалки и скандалы: Кишинев  был возмущен проведением выборов российского президента на территории Приднестровья, принялся рвать даже неформальные связи, раздувал новые шпионские скандалы. Москва со своей стороны явно поставила крест на нынешнем молдавском режиме и сделала ставку на его смену, поддерживая оппозиционные проекты вроде «Победы». К концу года накал взаимной обличающей риторики достиг пика. Спикер МИД России Мария Захарова практически еженедельно обвиняет молдавские власти в тех или иных грехах, к примеру, в подготовке плацдарма для противостояния РФ. А недавно российская служба внешней разведки нанесла неслабый информационный удар своим пресс-релизом о планах Майи Санду устроить захват МГРЭС и оккупацию Приднестровья. Поэтому едва ли ошибемся, если скажем, что и в следующем году особых улучшений отношений с Москвой ждать не приходится, если только PAS не провалится тотально на парламентских выборах. Планы Украины Война в Украине, несмотря на усилившиеся после победы Трампа разговоры о мире, пока не думает утихать: боестолкновения идут на многих участках фронта. Происходят события эскалирующего характера: убийство генерала российского Генштаба в Москве, удары западным дальнобоем по признанной территории РФ, ответные атаки на украинскую энергосистему, испытание «Орешника» и т.д. Наше руководство остается полностью солидарным с Киевом. Двусторонние отношения сейчас кажутся безмятежными, хотя какие планы у соседей на нас, сказать сложно. Многих в Молдове этой весной откровенно напугало направление к нам послом скандального секретаря СНБО Алексея Данилова. Но недавно стало известно, что это решение пересмотрено и на должность рассматривают знакомого в наших местах Пауна Роговея – кадрового дипломата, что может говорить о смене планов Украины в регионе на более умеренные.